【内容提要】 保障能源安全对于中国实现和平发展战略具有重要的现实意义。或独立或联合地积极设置能源安全国际议程，是实现保障中国能源安全的有效路径之一。本文提出了能源安全国际议程设置的分析框架，从现实需要、能力、意愿、经验和时机五个方面论证了中国设置能源安全国际议程的可行性，从国际议程设置过程和围绕议程设置的竞争两个方面分析了中国设置能源安全国际议程的制约因素。基于上述讨论，中国能源安全国际议程设置的路径选择，应当积极参与能源安全多边国际制度，掌握议程设置的“进入渠道”，遵循“兼顾国家利益与全球利益”的原则，实现问题界定清晰明确，设计敏感性和显著性强的能源议题，出台操作性强的政策备选方案，最终实现议题的“去安全化”。

【关键词】 能源安全 国际议程设置 路径

【作者简介】 韦进深，上海外国语大学俄罗斯研究中心助理研究员

【中图分类号】 TK01

【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-（2015）04-0102-19

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201504007

近年来，中国能源安全面临的形势十分严峻。一方面，随着环保和低碳经济时代的到来，中国的能源结构面临调整的压力，亟须改变以煤炭消费为主的能源结构现状。另一方面，能源供应不足日益制约中国的经济发展。自1993年成为石油净进口国以来，中国石油对外依存度不断攀升；根据国际能源机构（IEA）的预测，到2020年，中国石油对外依存度将达到68%，2030年将达到74%。 此外，中国还面临着能源（石油）供应地局势动荡和能源运输通道受制于人的困境。……