【内容提要】 美国是最早实现对外援助机制化和法制化的国家之一。美国对外援助机制主要由以《对外援助法》为主导的对外援助法律体系和以国际开发署为核心的对外援助执行体系构成。上述对外援助法律体系和机构设置确保了美国对外援助项目的稳定性和原则性。与此同时，不同时期内国会通过的相关法案和行政部门出台的相关行政指令，加上根据需求建立和参与的其他对外援助机构，保证了美国对外援助在不同时期服务于具体外交政策目标的灵活性和实时性。需要指出的是，美国对外援助机制也存在四个方面的问题：《对外援助法》内容过时，相关法律和行政指令繁多；缺乏高级别对外援助机构充分参与政策制定、项目执行管理和监督；对外援助目标缺乏清晰和统一的界定；机构间合作机制不够有效。在中国对外援助规模不断增长的背景下，考察美国对外援助机制的优势和不足，具有重要的启示意义。

【关键词】 美国对外援助 援助机制 对外援助法律体系 中国对外援助

【作者简介】 孙明霞，北京大学国际关系学院博士研究生

【中图分类号】 D812

【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-（2015）04-0136-21

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201504009

在对外援助领域，美国的影响力是其他国家无法比拟的。作为对外援助第一大国，美国预计在2016财年对外提供高达533亿美元的经济援助和军事援助。 作为对外援助领域权威机构经济合作与发展组织发展援助委员会（OECD-DAC） 的重要成员，美国外援金额……