张琦

摘要：当前，我国快速发展的社会经济用水需求与日益匮乏的水资源矛盾日益突出，造成的这一现状的主要原因是落后的灌区用水管理体制问题导致。因此，应加强灌区用水管理体制改革，完善水资源管理制度，提高灌区水资源的利用率。

关键词：灌区；用水管理；研究

一、我国灌区用水现状

我国水资源分布极不均匀，南方水资源丰富而北方水资源相对匮乏，但是全国近80%以上的耕地位于北方地区，这导致北方灌区用水及其紧张。再加上灌区农业灌溉配套设施不够完善，使得北方多数耕地不能灌溉播种，进而造成大面积农作物减产，导致我国粮食安全问题日趋严重。

农业用水作为灌区用水的主要組成，受农业用水效率低下，水资源“农转非”趋势加重，灌区管理体制缺乏完善性等影响，造成了当前灌区用水面临着严峻的挑战。因此，加快灌区用水管理体制改革，促进我国水资源短缺矛盾的解决具有重要的现实意义。

二、灌区用水管理模式分析

针对当前我国灌区用水管理体制存在的问题，引入了一种新型灌区用水管理模式——自主管理灌排区模式（英文简称SIDD）。自主管理灌排区模式强调的是对灌区用水管理制度及发展目标，其运行机制包含以组织结构为主体和各主体间相互关系及互动过程[1]。

较传统农业灌溉用水管理模式，自主管理灌排区模式实施具有其独特的优势，具体表现有：（1）增强了人们节约用水意识，提高了水资源利用率，促进了水资源的合理利用；……