隋德志

摘要：基于国土资源信息化的快速发展及地方土地资源信息化的迫切需求，各省市积极开展“一张图”建设，以数据为基础，图形为表现形式，实现“以图管地”、“以图管矿”、 “以图执法”， 以数据库管理系统为业务支撑手段，嵌套电子政务系统，开发各类业务综合监管系统，完成数据与业务的统一管理、多层面应用与多元化服务，基本实现国土资源管理决策科学化、信息共享化、政务公开化、服务社会化。

关键词：一张图；信息化；国土资源

国土“一张图”综合了土地利用现状、基本农田建设、基本农田保护、土地变更调查以及基础地理等多源信息，同时开发出配套的审批、供应、补充、执法等行政管理系统，力求构建一套统一的国土资源监管平台，促进国土资源信息化的快速发展，从而实现土地资源动态监管的目标。

1.研究背景和意义

当今世界已经进入信息化时代，信息技术正强劲而深刻的引领者经济社会各个领域的深刻变化 [2]。国土资源管理部门面临“保障发展，保护资源”的双重压力，需要建立一套完善的管理机制，利用搭建信息化平台，推进管理创新，实现国土信息数据化，信息管理科学化、资源管理规范化、统筹管理精细化。依据国家国土资源部提出的建设方案要求，按照统一的技术规范，标准服务管理，统筹部署、推进“一张图”及相关监管系统的建设。

“一张图”的实施，能够帮助国土部门及时、准确地掌握本地的土地分布情况，了解本区……