■王凡一

党的十八大以来，习近平总书记关于制度建设问题有很多重要论述。比如党的十八大后，他第一次到地方调研时就指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”简单明了地概括了制度的特点和重要性。2013年6月，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记强调：“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。”2014年9月，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中，习近平总书记再次强调：“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。”这些重要论述，不只是对党和国家制度建设的全局性把握，更是对全面深化改革各项任务的重要指导。党的十八届三中全会提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。学习贯彻习近平总书记关于制度建设的重要论述，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，必须积极构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设“六位一体”的社会主义新型制度体系，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，用更加成熟定型的制度保障全面深化改革取得成功。

一、完善和发展政治制度事关全面深化改革全局

改革开放的历史经验表明：人民民主是社会主义的生命，政治体制改革事关改革全局。……