■贺 电

（作者：吉林警察学院党委书记，教授、博士生导师）

省委十届四次全会对全面推进依法治省、加快建设法治吉林作出了重大部署，全会通过了《关于落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》，明确了依法治省的指导思想、目标任务和基本原则。学习好、贯彻好、落实好中央决策部署和省委要求，是当前和今后一个时期的重要政治任务。

一、全面推进依法治省，必须深刻理解准确把握依法治国的历史背景

依法治国是历史发展的趋势，顺应时代发展的潮流，是建设社会主义市场经济与民主政治的必然要求。一是在长期历史探索中把握规律。在中国近代史上，“戊戌变法”的君主立宪制被扼杀、《中华民国临时约法》被废止、国民党打着宪法宪政的幌子实行独裁统治，充分说明在旧中国真正的法治是不可能实现的，只有在新中国、在社会主义制度下才能真正为实现法治奠定根本政治基础。二是在世界各国经验中吸取教训。人类的治理方式有两种，法治是人类的最大发明，其他发明使人类学会驾驭自然，法治使人类学会驾驭自己。在世界社会主义发展史上，不少国家都没能解决好法治和人治的关系问题。苏联解体和东欧剧变，很重要的一个原因也是没有解决好法治和人治的关系问题，没能跳出“人存政举、人亡政息”的人治怪圈。三是在现实发展中回应人民期待。实施依法治国是“三个全面”、“一体两翼”重大战略格局的需要，是“三个前所未有”形势的需要，是解决法治建设领域存在的立法、执法司法和守法“三大突出问题”的需要，是回应人民群众对法治建设期待的需要。……