上海市静安区委党建研究会

[摘 要]上海市静安区在加强基层服务型党组织建设过程中，总结实践经验，深刻理解服务型党组织的内涵，对服务型党组织的服务要求、型态要求做了深入思考，研究并提出具体措施，探索建立基层服务型党组织的常态化工作模式。

[关键词]基层党组织；服务型党组织；常态化

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）07-0043-03

党的十八大报告明确指出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。上海市静安区20多个不同类型的基层党组织服务群众成效显著。如何从静安实际出发，尊重实践，总结实践经验，加快推进服务型党组织建设，是当前基层党建工作面临的新课题。

党的十八大召开以后，建设服务型党组织成为基层党组织和党员的共识，但对究竟什么是服务型党组织，各方面的理解视角和内涵把握存在较大差异。许多基层党组织虽然也做了大量服务群众的工作，但并不能说就是服务型党组织。它是和政治体制改革紧密相连的重大党建改革课题。

（一）以狭义服务为重心的服务内涵。“服务”一词可以从广义、狭义两个维度理解。从广义来说，我们党的所有工作都是为人民服务的一种拓展和延伸。从狭义上来说，服务是为特定的群体、个体提供的一种促进、帮助和支持性的活动。狭义的服务一是指向内容具体，是看得见摸得着可感觉的事项；二是“需要为先”，面对实际需求导向、问题导向提供的服务 ；……