陈建锋

[摘 要]随着经济改革、社会转型的不断深化和城市化进程的不断加快，农村基层社会对于农村治理人才的需求也在发生变化，创新农村社会治理亟需新型党群工作人才。明确农村党群工作者的职业身份，通过专业化、职业化、规范化的管理措施，建设一支高素质的农村党群工作者队伍，对于进一步完善农村基层治理组织体系，推进农村社区建设具有重要的意义。

[关键词]社会治理；农村；党群工作者

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）07-0056-03

随着工业化和城市化的发展，上海郊区农村的社区形态、社会构成、经济结构等都发生了深刻变化。在这种背景下，创新农村社会治理体制的需求也随之加快。与此同时，一批有别于传统农村基层党务干部的农村党群工作者也应运而生，比如大学生村官和“三支一扶”大学生等。农村党群工作者，以其较好的专业背景和鲜明的社会角色、职业内涵，将成为农村基层社会治理的新生力量。充分发挥这支队伍的作用，对于创新社会治理，加强农村基层建设具有举足轻重的作用。

近年来，随着经济改革、社会转型的不断深化和城市化进程的不断加快，农村基层社会对于农村治理人才的需求也在发生变化。对于新型的农村专职党群工作者需求也在这个背景下产生。

（一）农村社会形态的改变需要专门化的社区管理人才。城市化进程使得上海市郊传统的自然村落正在慢慢的消失，随着行政村区划的调整，村域面积、社区规模不断扩大，许多村的组织形态开始发生改变。……