魏庆坡��

摘要

随着气候问题日益突出和减排形势的持续严峻，包括中国在内的一些国家开始尝试多策并举的方式来削减碳排放。但这两种“单一对峙”的减排制度能否兼容成为我国低碳路径选择必须解决的一个现实问题。文章通过分析绝对减排目标和相对减排目标与碳税的兼容性，提出相对减排目标下的碳交易能够和碳税兼容，共同实现减排目标；接着针对绝对减排目标下的碳交易与碳税的相悖问题进行分析，提出通过引入限价模式、调整对象适度重合和有限分离、跨期储存机制、项目抵消减排等扬长避短形成组合制度，以缓解碳交易对减排成本不确定和碳税对总量控制的制度缺陷。从我国承诺的碳强度减排目标和碳交易试点实践出发，基本对策是：立足我国实际，以社会经济发展为基本目标下分阶段进行：从中短期看，应采纳碳税和碳交易（相对减排目标）双策并举的模式进行减排；从长期来看，我国应该尝试运用碳税和总量控制和交易的碳交易（绝对减排目标）模式推动减排。

关键词碳交易；碳税；组合模式；中国减排；碳强度

中图分类号X321文献标识码A文章编号1002-2104（2015）05-0035-09doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.05.005

随着气候问题的日益突出，国际社会对适应和应对这一变化的合作正在逐步加强。相对传统环境政策工具——命令—控制的僵化性，拥有总量控制优势的碳排放权交易市场（以下简称“碳交易”）和依靠价格导向的碳税凭借市场化、激励机制、灵活性、以及潜在财政收入等赢得了诸多国家和地区的青睐[1]。……