完善生育保险制度的路径分析
2015-07-10李传芬
卷宗 2015年1期
摘 要:近年来随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,社会保障体系逐步建立和完善,然而作为我国社会保障体系重要一环的生育保险制度,其发展现状却不容乐观。妇女劳动者一方面通过其劳动为社会做出了重要的贡献,另一方面通过其生育行为为社会的的发展和延续做出了重大牺牲,妇女劳动者理应享受到完善的生育保障。本文从我国生育保险制度的现状和问题出发,提出完善我国生育保险制度的路径即将生育保险制度并入我国医疗保险体系,同时分析此路径的可行性和必要性,以期为我国生育保险制度的完善提供建议。
关键词:生育保险;医疗保险;完善
1 目前我国生育保险的现状
从生育保险的整体水平看,我国生育保险制度存在着覆盖率低,保险待遇水平低,项目偏少,保险办法不够规范,不地区间、行业间和职业间保障水平不一致等问题。具体而言,有如下几个方面:
1.1 覆盖率低
从生育保险的缴费对象和保障群体而言,我们将生育保险的保障对象划分为纯农村妇女(即没有外出打工的农村妇女)、外出务工妇女又称流动妇女(即拥有农村户籍的外出务工妇女和城镇妇女。
就纯农村妇女而言,目前我国农村地区已经实行了新型农村合作医疗保险制度,其参保率较高,大部分地区已经实现了全覆盖,然而生育保险制度除了少数富裕的农村地区,在农村是不存在的。根据国家统计局2013年全国农民工监测调查报告,我国农村外出务工群体,的生育保险覆盖率每年都有所提高,但其覆盖率还没有超过10%,而相应的其医疗保险的覆盖率已接近20%。……
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