文/包国栋

结点运输：换挡升级再出发

文/包国栋

随着国家高铁、动车的发展，以及客车凌晨2点至5点禁行和卧铺车禁运等国家相关行业政策的落实，道路客运800公里以上的长途班线不可避免地受到较大冲击。虽然这是社会化分工的必然选择，也是道路客运业的长期发展趋势，但据此认为客运市场不再需要长途班线，则是不符合实际的。旅客对长途班线的市场需求是客观存在的，不仅不应消失，而且应将压力化为动力，以一种新的方式—结点运输，重塑道路客运长途班线运输服务，推动道路客运业走集约化规模化发展之路，

结点运输如何“结点”？

长途班线结点运输的关键集中在“结点”两字。通过沿途各个“结点”，对长途班线车辆进行衔接配载，提高车辆实载率，从而降低运营成本。具体来讲，在省内或毗邻省份间等一定区域内，运输企业建立组织，对区域内的长途班线统筹管理，实行集约化发展，沿区域内主要出行方向，设立若干个“结点”，同时组织周边运输企业将各自出行的旅客运送至“结点”，以实现对经过长途班车的有效配载。通过此种方式，统筹协调区域内长途班线运力，提高长途班线实载率，减少客车运力浪费，降低运营成本，推动道路客运长途班线的集约化、规模化发展。

接驳运输是结点运输前提条件

目前，以省为区域的长途班线结点运输专业组织,全国尚未有先例。

笔者曾跟随河南省金象快客结点运输考察团，赴江苏、浙江、湖北等地考察，接触的道路客运企业均对长途班线结点运输持肯定态度，且有的企业已经进行了小范围的尝试，但困难不少；相关企业认为，必须先完成全省长途接驳运输整合后，再逐步开展结点运输较为稳妥。

据了解，江苏、浙江两省长途客运企业均选择成立服务型非盈利性的全省接驳运输组织，组织各成员单位按照一定比例给予资金注入，来进行接驳点的建设和日常管理，由公司或联盟统一完成接驳点的选点建设和管理工作，统一按相关接驳运输管理制度和工作流程规范要求运作。但是，在取得进展的同时也遇到了一些问题：一是组织形式松散或紧密的问题；二是整合过程中矛盾困难较大，评估股份及利益分成艰难；三是接驳点的建立、维护面临选点难、成本支出大及接驳点容量小等难题；四是需破解利益分配及降低配载成本等难题；五是接驳运输相关政策存在区域信息不对称，落实不平衡的问题；六是公司或联盟对单个车辆缺乏行之有效的管理约束机制。

结点运输需逐步推进

先推行接驳运输，再开展结点运输。按照国家相关政策要求和先进省份运输公司成功经验，区域化的长途班线结点运输宜先将区域内长途班线车辆整合入公共接驳点，规范开展接驳运输，满足政府及行业主管部门对长途线路的安全及核准要求，沿线路途径方向合理选点建设长途班线接驳点，实现集约化运营，降低长途线路经营者的接驳运输成本。其次，按照先易后难、平稳推进的原则，对于条件成熟可推行结点运输的线路，成熟一条发展一条；选取区域内陷入经营困难的长途线路，同方向的几家运输企业联合起来，投入股份，统一购车运营，利用区域内联网售票等信息服务平台，沿途实行旅客、货物的配载配送，降低运营成本，提高实载率和运输服务水平。相关运输企业按照一定的比例提取劳务费用，负责提供便捷高效的沿途配送服务，做好衔接和配合。

需成立服务型非盈利性组织。在开展结点运输初期，组织建立、资源整合等环节难以推进，评估股份及利益分成也较为艰难，造成相关组织机构的成立和运行困难，影响日常运营。宜参照江苏、浙江、湖北等地运输企业的成功经验，区域内长途班线结点运输组织机构定位于服务型非盈利性组织，各成员单位分担较低的基本运行费用，这样可暂时回避成员单位间复杂的利益平衡难题，减少发展阻力，在较短时间内将各成员单位间的资源优势、网络优势充分利用起来，先掌控市场，做大市场，通过发展来解决存在的问题，组织机构根据经营需要，逐步由松散型组织向紧密型组织过渡。

组织架构宜采用二级架构，长途班线结点运输组织负责制定统一规范的管理制度，合理选点建设接驳点，供区域内长途班车接驳或配载使用，在区域内各地市设立子机构，每个子机构负责若干接驳点，子机构按照统一的管理服务软硬件标准执行，达标一个成立一个；组织机构负责子机构的管理结算考核，建立有效的约束激励机制，并要逐步将区域内长途线路资源纳入组织机构统一管理。

多元化服务提升结点运输服务水平

发展小件快运、邮件配送运输。在目前长途客流下降的形势下，随车快件运输是长途班线经营收入的重要一环，充分利用客车行李箱资源，在各“结点”合理集散货件运输，是满足市场需求，提升服务水平，增强长途班线结点运输盈利和服务能力的重要措施及手段。

发展约租客运，延伸服务链条。通过约租客运、电招出租车等方式，为长途客运旅客提供全时段门到车、门到配载点以及反向的“一站式”便捷服务。随着各地约租客运发展，逐步实现长途班线结点运输“门到门”服务，进一步延伸完善服务链条，提供系统化、完备的个性化服务，满足旅客出行需求。

综合信息服务平台实现集约化发展

利用移动互联网、大数据、云计算、车联网技术，结合各省正在推进联网售票系统，建立区域化长途班线信息服务综合平台，将结点运输、小件快运、约租客运等配套服务体系接入其中，通过采集前端售票、货物等相关信息，对运行车辆实时动态监控，合理优化长途班线及各“结点”人员货物配载，延伸完善长途班线服务链条，提升长途班线经营质量，充分发挥区域内运输企业资源优势，构建区域内现代化、规范化、专业化、网络化道路客运、物流服务体系，实现区域内道路运输集约化发展。

长途班线结点运输是个新事物，对于推动道路运输业集约化发展具有积极作用，需要政府及行业主管部门，在接驳点的规划建设，统筹使用，以及长途班线的报批、审核和结点运输相关营运手续办理等方面，给予一定的政策支持和帮助；同时帮助解决接驳运输相关政策存在的区域信息不对称，落实不平衡的问题。

长途班线开展结点运输，是道路客运企业积极应对长途客流流失，采取抱团取暖、联合发展的重要途径之一，亦是道路客运行业主动适应社会化大分工需要，提升服务水平，推进集约化运输，加快转型发展的必然选择。行业内相关运输企业，需树立长远发展理念，摒弃短期利益行为，深化合作，打造利益共享，风险共担的命运共同体，实现共同发展。