作者简介：郭伟东，青海民族大学，2013级公共管理专业硕士研究生。

近年来，村干部腐败在我国呈现出高发之势，不断曝出村干部小官巨贪案件，“村干部就是政府”并非只是权力幻觉。村干部自认“土皇帝”，以人代政，以言代法，权力膨涨到令人难以置信的地步，就必然会导致贪污受贿，欺压村民，肆无忌惮。村干部的腐败行为发生在村民身边，村民接触最多，见得最多，直接伤害了村民的感情，严重损害了党和政府的形象，恶化了干群关系，大大降低了党和政府在群众中的威信，成为了阻碍农村经济发展、诱发群体性事件和影响社会稳定的一个重要因素、因此，从根本上分析村干部腐败的成因，有助于对村官腐败的治理。现以山东省招远市农村为例，分析村干部腐败的现状。

一、农村干部腐败的现状

一是骗取、截留上级拨款。为了扶持农村建设，国家每年都会在粮食、农机、医疗、计生等方面给予相关补贴、扶助。平时村民为了办事方便会将身份证件交由村干部直接使用，某些村干部趁机掌握每户村民的身份证复印件，虚报种粮亩数、套取家电下乡补贴、农机、农技补贴、计生奖扶，克扣、截留低保、贫困救济款物和村保洁员的工资等。由于村办公经费、村干部的工资和补贴不公开，这些被骗取、截留的钱多被以办公经费和村干部补贴的名义，吃喝消费或私分。如：某村将办公经费吃喝掉，导致村里数月不亮路灯；某村把给贫困户的救助钱，撕开信封，换成假钞等；……