作者简介：高洁（1994-），女，汉族，安徽滁州市人，学生，河南郑州大学公共管理学院，研究方向：行政管理。

摘要：决策是一种理性的活动，由于决策更多涉及资源的分配、物理形态的改造以及制度的变革，因此决策方案一旦做出并付出实施，就像泼出去的水，难以收回，尽管可以通过终止决策来挽回损失。所以，决策讲究计算性、精确性和可预见性。

关键词：决策；变革；计算性；精确性；可预见性

背景

自工业革命以来，出现了一批以资源丰富而兴起的工业城市，如德国的鲁尔区、荷兰等，这些城市因为矿产资源丰富，工业化和经济都得到了快速发展。辽宁阜新市，是我国重要的煤炭资源城市，也是最早一批资源型的工业城市，曾为我国的煤炭资源供应做过重要贡献，近年来，随着资源的大量开采，阜新的发展面临挑战。接下来，将以阜新的城市转型为案例来探讨资源型城市的未来发展。

资源型城市伴随着工业的发展，在发展之初就有不足和缺陷。城市过分依赖资源开采，在城市经济发展中，以资源为主第二产业在经济结构中占据主导地位，第一第三产业关注度往往较低，城市领导者只认识到资源开采的重要性，忽视了经济结构不合理对整个城市发展的影响，经济结构过分依赖资源，没有配套的服务业与农业，容易造成城市人口就业分布不均衡，进而导致就业结构不合理，使得城市的发展缺乏活力。这样先天的缺陷再加上后天的不足都大大地加剧了资源型城市的衰退。……