王琦

最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元前不久表示，对生产、销售假药罪不再设置入罪门槛，除“销售少量根据民间传统配方私自加工的药品，或者销售少量未经批准进口的国外、境外药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”的以外，对生产、销售假药的行为都应该追究刑事责任。

假药猛于虎，它对人们健康的危害相信每个人都知道，但未必每个人都能清楚地认识到什么才是假药。在2013年的倪海清售卖自制药品治癌事件中，就曾有不少人为其喊冤，殊不知，就算有再多的患者跳出来相信药品疗效，它依然是假药，不能摆脱违法的嫌疑。

假药的认定不是药品本身是否有害、无效，而是是否通过了审核，确认了疗效等。假药被分为自然属性的假药和法律属性的假药，在民众普遍的意识中是自然属性的假药，即有毒有害或不具备药品应有的用途。但在法律意义上的假药，即使药品具备应有的效果，未取得批准文号也同样是假药。一个药品的上市应经过缜密的实验与研究，决不是一个人拿出秘方，并且显示出一定疗效就能被认定为真药，或许它现在有效，但其药理作用并未经过临床试验，是否有短期或长期的副作用依然未知。

综上推述，我国民间存在的诸多“偏方”和“秘方”，毫无疑问属于假药。其一，它的疗效不能确定，没有得到试验理论或者临床试验的支持，或许它本身无毒，但依然可能导致误病，从而造成伤害。……