摘 要：现阶段，海运事业蓬勃发展，各项制度也有了改革和创新，使水上资源体现了最大化利用。当前，海事行政工作受到国家的高度重视，未来保障孕育环境的安全以及船舶航行通畅。主要通过对船舶检验和船舶安全检查的联系进行简要的分析，并提出加强船舶检验和船舶安全检查对接的策略，借以正确的处理二者的关系，为其有效对接起到良好的促进作用。

关键词：船舶检验；对接；船舶安全检测；策略

0 前言

现代社会，由于人们从事海上航行需要承担很大的的风险，所以，水上航行可以称得上是一个风险极高的行业，时刻与风险并存。船舶对于航运企业来说是承载货物，进行运输的工具，对于船员来说则是一个移动的家，可以称得上是海上浮动的“国土”。所以，在船舶的性能优良、结构合理、救生、消防等功能上的完善，无疑是对水域环境、船员生命以及国家财产都是最为有力的保证措施。然而，船舶检验与船舶安全检查，是对船舶安全来说最为重要的两道防线。

1 船舶检验与船舶安全检查的对比分析

首先，不同的性质。船舶检验是国家对船舶检验机构进行授权，然后由船舶检验机构进行执行的一种检验，可以防止水上安全事故以及防止船舶水域污染，船舶安全检查作为一种常用的用来检查和监督船舶情况的行政执法行为，它可以针对船舶检验的整个过程施行强有力的督促作用，包括船舶运营及其自身性能等方面。

其次，不同的时间间隔。船舶检验作为政府职能主要是根据国家相关的规则、法律、法规和国际公约等施行对于船舶的强制性的监督功能。可以分为初次检验、船用产品检验以及营运检验，初次检验包括营运初次检验以及建造初次检验，对于营运检验可以分为年度检验、中间检验、换证检验和附加检验等。一般，营运检验指的是以年作为周期的定期检查，检验内容以及范围也有相关规定和规程。船舶安全检验则是指主管机构依法实行的行政监管，无需他人授权或者统一，周期为半年，不定期的采取登船的方式进行检查，对客滚船、高速客船、客渡船、旅游船以及经常运输危险品的船只进行重点检查。

不同的检查范围。船舶检验在其进行检验的过程当中可以针对船舶的技术以及设备状况等情况进行细致检查，然而，船舶安全检查的检查范围除了对这些进行检查之外还要针对船员的配备，船员对工作的胜任程度，船舶的安全保障问题以及船舶的安全管理体系制度的完善情况进行检查，由此可见，船舶安全检查范围更广。

不同的实际操作。船舶检验由船舶所有人或者经营人向船舶检验部门提出申请，递交图纸资料申请船舶检验部门的审查，船舶检验机构派遣专人执行船舶的检验程序。但是，对于船舶安全检查来说却不用递交任何申请，只要是在监管机构的监督范围内，监管者可以对所有船舶依照国家的相关法律法规政策进行直接检查。船舶机构对船舶进就行检验之后，需要对检验的结果进行书面上的确认，合格的给与书面上的有效法定证书，借以证明检验已经通过，倘若不合格则不予颁发书面上的法定证书。行政主管部门所执行的船舶安全检查指的是针对最终监督检查的结果进行确认，对于结果不合格船舶采取相应的处理措施，借以保障其可以进行不断的完善。

2 船舶安全检查和船舶检验的对接策略

首先，船舶的检验部门以及负责船舶检查的海事部门通过多年的工作经验积累都拥有各自的经验丰富的检查和检验工作人员，安检员与验船师由于其工作性质的专业性，尽管已经经过相关部门培训后上岗，有资格能力后才能投入工作。船检与安检其依据是一致的，都是通过执行检查手段，因此主要实行基础和传统知识更新方面的培训，内容和项目都有很大交叉性，安检员与验船师的培训对节后可以合理使用有限的资源。海事行政机构以及船舶检验机构对安检员和验船师培训过程中，一致或者想死内容可以一次完成，很大程度上可以有利于降低人力以及物力的浪费，有利于实现船舶检验和检查资源的合理性利用。此外，安检员与验船师对于船舶检验和检查所用的技术虽然有不同之处，但是最终目的一致，所以，通过一次性培训可以加深他们之间的交流和沟通，有利于他们对国际公约以及规范的全面掌握和理解，消除缺陷认定方面的不同见解和意见，有利于综合的运用统一的技术标准来进行船舶检查以及船舶检验检验，对提高船舶的管理水平有着十分重要的现实意义。

其次，船舶安全检查和船舶检验实现在信息上的对接。当前环境下，船舶安全检查的信息资源与船舶检验的信息资源没有共用，导致双方信息无法实现共享，因此，必须努力构建相同的平台，进行信息共享。如果实现信息使用方面的共享，有利于提高检查与检验的实际作用，可以实现对船舶检验结果的充分掌握和了解，也可以帮助船舶安全检查工作可以有的放矢的寻找待检验船只，有利于检验过程中所存在具体问题的跟踪检查。通过信息共享，有利于船舶检验机构对滞留船舶重点进行检查，有利于安检遗留问题的完善和解决。信息共享，不仅可以做到使安全检查时间间隔变得更加具有科学性，有利于我国海上安全交通的保障。

再次，船舶安全检查以及船舶检验二者之间在工作程序和流程上所进行的对接。现存的历史大环境下，船舶检验机构工作人员的素质和能力都呈现出高低不等的现象，要想使检验工作完美无缺是很难的，所以，加强监督和检查是必要的，船舶检验和船舶安全检查之间可以建立一种相互监督，相互制约的工作关系。安检范围可以全部覆盖船舶检验的工作内容，如果船舶存在检验质量上的问题，安全检查到位，均可以体现在检查中，可以通过海事局的地方船舶检验机构追求检验责任，达到从源头上进行管理的目的。于此同时，检验也可以对安检员的安检通知书进行缺陷监督，形成良好的相互制约的机制，有利于积极促进船舶行业的发展。

3 船舶安全检查与船舶检验对接的意义

对于船舶安全检查和传播检验来说，是两种相互促进、相互补充的技术性工作，目标是一致的。

首先，船舶检验对于船舶安全检查来说是一种技术上的支持。建立和完善信息共享平台，实现资源上的共享之后，可以使二者监管水平都得到质的飞跃。船舶检验分轮机、船体和电气这三个基本方面，验船师负责这三个方面的工作，但船舶安全检查受到时间、人员以及各个方面因素的影响，不能达到分工合作的程度，所以，安检员需要对船舶的各方面进行了解，验船师只需要精通自己负责的方面。从技术角度上来说 ，验船师就船舶整体的了解和熟悉不如安检员，但是针对某具体方面来讲，验船师却比安检员更加精通，尤其是涉及到船体损坏的方面。因此，需要验船师与安检员相互促进，取长补短，达到双方资源上的共享，有利于船舶检验可以成为船舶安全检查在技术层面的支撑。endprint

其次，船舶安全检查是针对船舶检验进行的补充。船舶检验具有时间间隔，最短是年检，在间隔一年的实践内，船舶会出现很多状况，这对于还是相关部门来说是一个难题。实践证明，对于船舶进行安全检查是监督船舶是否适航、船员是否适合任的有效途径，由于船舶检验受时间上的限制，无法进行碎石检验，虽然法律法规规定船舶在受损情况下应该申请检验，但是，实际上船舶所有人为避免麻烦不会提出临时检验申请，导致船舶检验机构无法了解船舶的实时状况，不能有效的实行监管，船舶安全检查则可以补充这个空白，实现信息以及工作上的对接，凸显船舶安全检查对于船舶检验起到的补充性作用。

第三，船舶安全检查可以有效的对船舶检验实行监控。国内的传播检验现状现实，每次船舶检验到位是极难得到保证的。所以，船舶安全检查可以作为一种控制和监管受段，二者相互监督制约，对于安全航运有了双重保障。

4 总结

综合以上，船舶检验机构通过对船舶的检验，必须要达到相关法律和法规的必要要求的才能保障船员的人身安全，有效的避免国家财产的损失。船舶安全检查和传播检验都是有效确保船舶安全航行的保障性措施 ，所以，二者如果可以有效的对接，更有利于二者发挥更好的效果，有利于我国海运事业的发展。二者虽然方法不同，但是目标一致，从技术上来将也可以相互的进行补充和促进，双方必须要在实践过程中不断的努力和提高，争取构建起一个更加完善的适合双方进行制度上以及信息资源方面进行沟通交流的共享平台，借以使对接机制更加的具有可靠性和安全性，就可以更加柔韧有余的应对和履行国际上的公约和条约，对于我国船舶海上工作的监督与管理有着十分重要的促进作用。

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作者简介：黄以然（1987-），男，广西北海人，验船师，研究方向：船体结构强度、船舶航行安全与检验。endprint