刘 莉

（西安建筑科技大学 文学院，陕西西安 710055）

【学术视点】

邻避冲突中环境利益衡平的法治进路

刘 莉

（西安建筑科技大学 文学院，陕西西安 710055）

邻避冲突阻碍了邻避建设项目的顺利开展，牵制了社会经济的发展，破坏了社会的稳定。邻避冲突的根源在于环境利益的声张。从利益法学的角度对邻避冲突中的各项环境利益进行分析，将其划分为主动型环境利益，主要包括个体环境利益、群体环境利益、社会公共环境利益；以及被动型环境利益，主要包括公主体环境利益。主动型环境利益和被动型环境利益失衡最终引发邻避冲突事件。原因在于环境利益的衡量方法盲目，主动型环境利益救济不足以及被动型环境利益深陷选择性保护的困境。应注重采用多元方法对各层次环境利益展开衡量，创新主动型环境利益的救济机制，重视被动型环境利益的保护。

邻避冲突；利益分析；环境利益；衡平

“邻避”，是Not In My Back Yard英文缩写NIMBY的音译，亦翻译为“别在我的后院中”，最早出现在1980年《基督教科学箴言报》中，被用来描述美国人对化工垃圾的排斥和反抗；后被学界用以概括在社会发展进程中，建设项目遭到周边社区排斥而引起的群体抗议现象。与之相关的概念还有“邻避建设项目”，即群体抗议活动所指向的具体设施的建设；“邻避冲突”，即邻避建设项目在选址尚未进行开工建设前就引发的群体抗议运动。近年来，我国邻避冲突频发，尽管在一定程度上反映民众环境权利意识的觉醒，但在另一层面却阻碍着地方经济建设的顺利开展，牵制着国家经济的升级转型，破坏着社会的稳定发展，成为整个国家的困惑。……