余旭霞

摘 要：随着城乡收入差距越来越大，对农村改革变得越来越迫切，而土地有是农民生活的依靠，所以农村土地制度的改革变成农村改革的必然趋势，农村土地使用权的资本是土地制度的改革的一种。本文分析耕地、征地和宅基地对农民收入的产生的影响，并得出了要使农村土地使用权资本化后，对农民产生积极的影响，那么就要有相应的制度来确保土地尽快的资本化和相应的制度来保护农民。

关键词：资本化；农民收入；土地使用权

一、引言

现阶段，农民的矛盾是我国比较总要的矛盾，主要表现为农民的可支配收入较低与我们经济的快速发展和农村居民收入与城镇居民收入之间的差距。在2013年城镇居民可支配收入为26955.1元，而农村居民收入为8895.9元；可见城镇居民是农村居民的收入3.03倍。而在2003年城镇居民的收入为8472.2元，农村居民可支配收入为2622.2元，也可以得出城镇居民是农村居民3.3倍。可见经过对农村改革措施和对农村居民的扶持政策，城乡居民的收入差距在慢慢的缩小。但是从收入增长的速度来看，城镇增长的速度是快于农村居民可支配收入的30%，在绝大数省份中，农村居民收入的增长速度都是低于GDP增长的速度。特别是居民收入中的财产性收入，在收入比例中仅占3%左右，在2013年财产型收入293.0元，而2003年财产型收入为76.6元，前者是后者的3.8倍。财产型收入是衍生财富，如果财产型收入得不到提高，那么解决农村居民收入提高问题将变得艰巨，城乡居民收入的差距将变得越来越大。

二、农村土地资本化的概述

资本化其实就是把资产凭其收益转换成资产的现期市场交换价值的过程。资产化其实就以前没有价格的东西通过资本化转化成有价格，最后就可以在市场上进行交易。马克思最早提出收益的资本化，他认为土地购买价格，其实就是地租的资本化，也就是说土地的价格是由土地所提供的地租的购买价格，再进行折现才得到土地的价格，马歇尔对土地资本化的认识是，农业土地的价值一般是当前货币地租的若干倍，是因为将每一年的地租进行了折现。费雪也提出了直接资本化和报酬资本化法的数学方法。

我国的农民对土地只有土地经营权、土地使用权而没有土地的所有权，而土地的所用权是属于集体，所以我们研究农民的土地资本化，实际就是研究的农民土地使用权的资本化。土地使用权是指农民在土地上从事经营活动的权利。如果农民放弃了土地的使用权，那么他将放弃对土地的潜在收益。土地资本化其实就是土地使用权内的收益的贴现值，可以将这个贴现值表示的是这块土地使用权的市场价值就是进入市场的基准价格。由于土地的需求的不同，土地的价格可以在这个基准价格的上下进行浮动。

三、土地使用权的资本化对农民的收入的影响的分析

（一）耕地使用权资本化对农民工资性收入的影响分析。耕地使用权资本化以后，农民没有了土地会有劳动力闲置，根据人类发展的规律，闲置的劳动力将会逐渐的转移，一部分人可以将以前从事第一产业的人转移到二、三产业了。由于从事二、三产业的经济效益要高于第一产业的经济效益，可以得到从事二、三产业的工资性收入要高于第一产业的人。而另一部分人可以帮农田主从事农业，获得农业收入。在以前这些农民是没有工资性收入的，因为他们都是在家务农，他们将会获得工资性收入。所以土地资本化以后将会提高农民 工资性收入。

（二）耕地使用权资本化对农民经营性收入的影响分析。耕地使用权资本化以后，土地被这些专业人士经营，专业人士是有文化、懂技术和管理经验，这些人可能是当地的农民。由于他们的优势可以承包当地的土地，这样大规模的生产将会使得这一部分的农民的财产性收入的提高。土地被资本化以后，不愿意在农村从事农业的这一部分人，这一部分的其中一部分人由于得到国家大力扶持，和土地资本化以后，他们可以将土地作为抵押，在银行申请到贷款，可以在城镇上从事其他非农性经营，这样他们将会得到获得非农经营性收入。另外的那一部分农村剩余劳动力将会转移到城市，从事二、三产业进行推进我国城市化的步伐。

（三）土地使用权资本化对农民财产性收入的影响分析。一直以来，我国农民财产性收入在农民的收入中，只占很少的比例，也是农民四项收入，占据最少的比例，所以增加农民的财产性收入变十分的重要。在十七大报告中：“要创造条件让更多的农民具有财产性收入”，说明了增加农民的财产性收入变得很迫切。在耕地使用权资本化以后，仍然保持着土地的使用权，但是由于资本化以后农民会收到土地资本化后的地租，这个地租是由出让土地使用权所获得到的。所以只要农民土地资本化以后，都会使得农民的财产性收入的到提升。

所以耕地使用权的资本化会对农民工资性、经营性和财产性收入产生影响，并且是积极的效应。此外，由于耕地使用权的资本化会增加农民的工资性、经营性收入和财产性收入，总之，收入增加使得农民去购买股票、债券、不动产等让农民获得股票的分红也就股息、债券的利息和不动产的租金收入，这些收入是通过收入提高所获得衍生性财产收入。

（四）农地转化为非农地对农民收入的影响分析。农村土地由以前的属于农村转化为属于城镇用于城镇的建设等。农地转化为非农地的说法也就是我们说的征地。从理论上来讲，农村土地被征用以后，农民失去了土地，政府要给予农民的一些补偿，这些补偿是用于农民的生活开销的。被征地的农民由于失去了土地，对于年轻人来说不得不利用自己的劳动力去获得工资性、经营性收入，这样从理论上来土地被征用以后，会提高农民的收入。土地被征用是有利于我国经济的发展的。另外，在我国有限的补助是一次性以货币的进行安置办法，这样就不会获得长期稳定的收入来源。其实这些补助可以不一次性以货币的形式进行发放，而是将补偿费用进行资本化，然后这些费用通过资本化以后，每个月会获得相应的收入，这样来农民就会提高他们的财产性收入。最后他们收入将会的到提高。

四、政策建议

（一）明确农民对土地的权益，让农民拥有完整而又独立的土地使用权。明晰产权，是土地进行资本化的前提，也是土地使用权进行转土地让的基础在我国土地还没有很明细化，有些法律法规说得比较的笼统，所以从法律条款上要对农村土地使用权说得更加的明确和细致。让任何人都不能去侵害农民的土地使用权，使土地使用权具有排他性。

（二）有一个公正、公平、公开的农村土地的评价机构。在我国土地的所用权是是国家和集体。农村土地在被征用的过程中，土地一般是被国家所或者是开发商征用，国家和政府自己定价他们的赔偿问题，这样以来农民的土地被征用过程中，农民对土地的议价是处于弱势地位。如果是被开发商所征用以后，一般政府是偏向于开发商，这是农民在议价的时候还是处于弱势地位。所以我国要成立一个土地交易评价机构来公平、公正给予土地一个定价，这样使得农民在农村土地资本化中得到利益。才能使得土地资本化对农民的收入产生积极的效应。

参考文献：

[1] 贾春梅. 农地使用权资本化的农民增收效应研究[J]. 无锡商业职业技术学院学报，2010，06：9-13.

[2] 李先玲. 农村土地流转对农民收入的影响路径[J]. 合作经济与科技，2010，19：26-27.