郑磊

央企虽然出了海，但在海外的规模要比国内小很多，而且国际化经营管理人员不足。其实不仅存在内控缺位问题，经营管理一线也非常薄弱，因此出现了大面积长时间的亏损，成为企业整体管理中最薄弱的一个环节

大型企业难免在经营运作上出现问题，无论内部还是外部，系统大了，零部件多了，相互关系复杂了，必然会出现很多防不胜防的漏洞。这类问题不仅国有企业存在，私营企业也是存在的，关键区别在于程度不同。

中国企业走出去，目前是以国有企业为主，因为这些企业有政策支持，经济上也很有实力，是走出去的第一梯队。随着中国民营经济的壮大，大中型民营企业加快了向海外拓展的步伐。所以，企业内控，特别是如何做好对海外投资企业的内控，就是所有走出去的企业共同面对的一个问题。

央企海外腐败，凸显公司治理存在的问题，这是大的方面，因为光有董事会、股东会、监事会这样的上层建筑，其实还是无法控制企业内部的混乱和腐败。央企的腐败并不是只限于海外，在国内也是如此。只是由于海外更加天高皇帝远，问题更突出罢了。解决这个问题的关键在于健全和有效实施内部控制系统。

很多企业也设置了内审部门，但是多半起不到内部控制的作用。因为内审是一个笼统的概念和职能，内部审计有些企业理解为对财务活动进行审计，有些企业认为是审查企业活动是否符合相关规章制度或法律法规。……