冯志

[摘 要]美军始终认为，在现代战争中，后方具有不可忽视的作用，军事后勤物流成为后勤保障的主动脉，是军队保障支援的基石，美军对于后勤物流的认知与实践始终走在国际的前列，分析其物流发展和新理论的应用对于我军后勤物流发展具有很大的借鉴意义和参考价值。

[关键词]美军后勤；后勤体系；理论发展

[DOI]10-13939/j-cnki-zgsc-2015-02-012

美军在后勤物流建设上着眼于不断改进和完善运输体制，研制、装备运载量大、速度快的新型运输工具，在建立和健全电子化、自动化的指挥控制系统方面做了大量的深入探索，极大提高了军队后勤的机动能力、快速补给能力和后送能力。

1 美军后勤物流体系介绍

美军的后勤物流分战略、战役、战术三个层次，一般来讲，战略物流和战役物流的分界点在卸载港，战役物流同战术物流的分界点在军前方或师后方地域，三个层次彼此衔接，相互支援。

1-1 战略物流

战略物流主要从负责部署行动的管理机构和支援单位的角度来考虑。在负责部署行动的管理机构中，美军运输司令部提供通用的空运、海运、港站勤务以及民用陆、海、空运力，以便在全球范围内部署、运用和维持整个部队。美国本土的运输与交通管理任务，对美军的战略展开具有重要意义。从国内驻地将部队和物资运送到装载港的过程中，美国本土司令部所辖的动员站和设施运输处起着主要作用。在这过程中，美国商业运力是战略物流的一个重要因素。在部队展开阶段，美军的原则是最大限度地利用美国本土的商业运力，减少集结点的维修工作量。而且，美国州际公路的建设，一开始就考虑到了军事需求，对于美军向海港和机场迅速运送部队和物资的能力起到了重要作用。比如，在空运上美军货运物资一般以民用后备航空队为后盾。民用后备航空队是由美国的一些民航运输公司组成的，它们按合同为军事空运司令部提供飞机及其操作、保障人员和器材。民用后备航空队的空运能力占美军战时战略空运能力的一半左右。铁路方面有一个全国战略铁路走廊网，将军事设施、重要工业中心和港口连接了起来。整个战略物流环节可以概括为由各个系统组成的一个庞大系统，美军运输和民用运输密切合作，最大限度地增强了战略运输能力。

1-2 战役物流

美军由正规部队实施的物流作业，大部分发生在战役一级。在战役物流范围内，由于在港口、军以上梯次和军一级进行的活动不同，其力量编成也不同。卸载港是战役物流的起始点，港口部队的主要任务是接受和卸载。港口的终端作业归战区陆军运输指挥部领导，港口部队也是军以上梯次运输力量的组成部分。在军以上梯次，美军战区陆军运输指挥部的运输力量负责卸载港到军后方地域物资和装备的管理和运送，也可以越级前送到师地域。在运送中的两种主要方式是汽车和铁路运输，也有在铁路运输、汽车运输和空运三种方式之间进行物资和装备转载的能力。在不发达地区，美军在战区主要依靠汽车运输和空运，尤其是战区机场较少时，主要依靠直升机运输。战区陆军运输控制局是空运申请渠道的核心，负责预先制订空运计划、审查和判定空运申请是否有效并报请战区陆军司令部最后批准并安排飞行任务。参加空运的既有空军，也有战区范围内的陆军空运力量。在军以上梯次，美军有许多运输分遣单位，可根据总运输负荷的大小灵活地承担任务。运输控制中心是军内运输的控制者，负责将物资前送到师。在许多情况下，美军军以上梯次和军一级的运输力量编成是相互重叠的。

1-3 战术物流

战术层次的主要任务是将物资和装备前送，为支援师的作战行动运送兵员，载运师的物资储备，必要时为师属分队加强运力。师后勤保障部、保障营是主要的机构，基础是成建制的汽车运输连。在战术范围内，常常需要使用直升机运送最优先等级物资。

2 美军后勤物流理论的新发展

在物资包装标准化、物资存取自动化、物资获取社会化、物资运输集装联运化、物资补给等级化的指导思想基础上，美军在未来军队后勤联合构想中提出了“聚焦后勤”的概念，即信息、后勤与运输技术的整合，能对危机作出快速反应。既能跟踪和调拨包括在运物资在内的各种资产，又能在直接軍事行动的战略、战役和战术各级输送恰当编组的配套后勤力量和持续后勤保障能力。目标就是为了适应日益分散和机动的部队需要，并能从世界任何地点进行投送，其提供保障的时间以时或日计算，使联合部队变得更加机动、多能，实现了后勤的精确应用。与传统的后勤物流系统的区别在于，要求实施灵活的、持续的后勤保障，强调直达运输和分离式保障，进一步减少部队对战区大量物资储备、大规模划区保障部队和后勤基础设施的依赖性。表现在：

2-1 统一部署与快速分配

美军认为，任何军事行动都离不开人员装备的部署与回撤，战略空运和海运是达成部署与回撤的关键，联合海岸后勤是战役集结和战时持续保障的重要环节，联合部署与再部署是作战地域联合兵力投送的一个阶段，是使到达战区的人员和物资迅速转化为有效战斗力的保证。美军参联会主席表示：我们必须具备世界一流的部署能力。为达到这一目标，美军在联合参谋部后勤部下设立了“部署程序特别行动局”，以便通过加强各军种与各联合司令官计划的一体化，进一步完善美军的联合部署程序。美军认为，在未来相当长的一段时间，战略空运仍将是力量投送、部队维持和其他非战争军事行动的关键。美军肯定了民用预备役航空队在大规模军事行动中的地位和作用，并预测经过全面动员后，其运力可达到总货运能力的三分之一。另外，美空军将大量投资用于海外空军基础设施的完善和全球空中交通管理系统的开发利用，并通过陆军的速率管理方法及空军精干后勤等措施加强节约资金，提高军事物流的效益。联合接收、整合、前送与组合是兵力兵器转成战斗力的一个重要步骤。为加快战斗力的转化进程，机动能力方案部在联合参谋部后勤部撰写了接收与前送组合条例条令。美军通过实战还发现，现在的战区分发系统具有条块分割、职能重复、效率不高的特点，美军要求相关方面要充分利用信息技术系统，借鉴先进商业管理办法，转变物资供应方法，按发放需求实施持续物资保障。这样可以逐步减少战区物资库存量，节省后勤人员，对前线部队提供更加有效和积极的灵敏保障。要求加快联合全资产可见性系统，在运物资可视系统及其相关技术研发的运用，扩大联合发放中心的职能和权限范围。

2-2 信息整合与技术开发

美军在行动中要求后勤保障的实施，要充分利用一切现有的和新开发的计算机系统。包括三个方面，一是全球战斗保障系统。是C4I的重要组成部分（指挥，控制，通信，计算机与情报）。目的在于给保障部门和指挥部门提供各类信息和各类通用联系工具，由六大要素构成，即所有体系、所有用户、单一网络、单一构图、通用服务和通信基础设施。二是自动化识别技术，该技术的运用可以确保各个军种，总部机关和各类自动化信息系统获取最新的源数据。涉及的装备包括条码，光学存储卡，集装箱上使用的射频标志，还有对运输车队，列车，舰艇进行监控的卫星跟踪系统等。三是联合全资产可见性。可以及时、准确地向各类用户提供有关机构单位，人员装备和补给物资状况信息的能力，也包括根据这些信息改进国防后勤工作的能力。包括在处理、储存、运输三方面中的情况，最大限度地减少信息的重复现象，提高了信息透明度，可以在使用后勤力量的总部、战区和部队各级单位形成一个缝隙的后勤系统。

2-3 联合指挥与多国协作

美军始终认为，在强化保证后勤基础需求的同时，保障联合行动的后勤规模应该缩小，要利用新技术提高效益，加强后勤的统一指挥与控制。为有效保障战区部队，可以在战区建立战役级的后勤指挥机构与控制机构。各军种，预备役部队，战斗保障机构及多国协作部门可以派代表参加，以便对后勤物资实施统一合理化管理，特别是对于紧缺物资和器材进行调剂使用。联合后勤指挥机构与控制司令部负责所有通用保障任务的筹划和实行。美军提出的多国后勤思路，即在美国与盟国之间开展新的并发展现行的，伴随战斗行动需要的后勤保障关系。多国后勤包括三项：建立美国参与的多国行动体系，编写多国作战后勤保障纲要，提升美军参与国际维和行动的能力，在双边或多边论坛中加强相关事务的研究；扩大双边协定，主要包括采购与交叉服务协定和东道国支援协定；平衡多国间的能力，充分利用联合国、北约等国际机构的后勤力量，减少在行动中后勤保障对美国的依赖。

2-4 灵活机动与军民结合

美军联合后勤部制订了改革基础设施联合作战能力评估纲要，主要涉及寻求外部资源私营化，减少后勤机关，军种部门重复，减少法律障碍。一是外部资源私营化。在后勤业务范围内引入竞争制度，最大限度地利用商业管理办法，形成最好的保障体系，提高后勤保障效益。但是一些核心职能不能实行外包。二是采用先进的商业管理模式。持續改进和完善后勤作业，缩短周期运作时间，把业务扩展到现成装备和车辆部件领域内。美军还广泛运用电子数据交换，电子商务，自动化识别等先进技术手段，减少了库存总量，加强了后勤战备。三是获得民间工程保障。在工程建设方面，民间保障的效率明显高于自行保障。由民间建设的设施，比如，营房、仓库、指挥控制中心、机场、码头、港口、道路、管线等永久或临时设施，加快了后勤物资的流转，节约了费用。四是强化维修作业。美军实行的是三级维修体制，所有的维修任务都在负担较重的基础设施内进行。美军提出了精确后勤，速率管理，地区维修中心和两级维修制。美军拟将维修划分两个级别。分队或操作员级和承包商或仓库级。美军认为，技术在维修中的作用越来越重要，已采取了故障诊断系统，遥控维修系统先进技术为提高维修效率奠定了基础。

参考文献：

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[2]嵇成舒-电子商务物流应用[M].北京：电子工业出版社，2002.

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