王传辉+刘飞

[提 要]高校学生党建工作是高等教育人才培养的一个重要方面。近年来，学院在党员发展中不断创新形式，试行学生党员发展答辩制，提升了发展党员的质量，扩大了党员发展工作中的民主，提高了学校党建工作的科学化水平。

[关键词]大学生；党员发展；答辩制

[作者简介]王传辉（1980—），男，安徽师范大学皖江学院党委副书记，博士，政工师，研究方向为大学生思想政治教育；刘 飞（1985—），男，安徽师范大学物理与电子信息学院辅导员，讲师，研究方向为大学生思想政治教育。（安徽芜湖 241000）

[基金项目]安徽高校省级人文社会科学研究重点项目“高校辅导员技能大赛的培训和选拔功能研究”（SK2013A071）

近年来，各高校都加大了对学生党员的培养考察力度，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针开展党员发展工作，学生党员的质量明显提高，高校党建工作上了新台阶。

但目前，大学生党员发展工作也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是学生党员思想政治理论水平较低。入党积极分子通过党校学习，对党的性质、党员的权利和义务等党的基本知识有了一些了解，但由于受到教育时间限制，他们对党的路线、方针、政策，以及对建设中国特色社会主义理论体系理解不够深入。二是一些学生党员的先锋模范作用没有得到有效发挥。大多数学生党员都具有较高的思想觉悟和较好的政治素质，能够在学生群体中起到模范带头作用。但也有少数学生党员由于入党动机不纯，组织上入了党但思想没入党，对自己要求放松，没有发挥出党员表率作用，甚至还不如普通同学。三是部分学生党员党性修养不强。这些是由多方面原因造成的，其中一个重要原因是由于一些高校党员发展数量多，简化了党员发展程序，发展党员的标准不严格，让学生自认为只要学习好，发展党员就会顺理成章的轮到自己，党员的荣誉感和责任感不强。

一、实行入党答辩制在大学生党员发展中的作用

为了解决目前学生党员发展过程中存在的这些问题，学院积极探索大学生党员发展的新形式，尝试试行了“入党答辩制”。

（一）实行入党答辩制有利于加强党性养成。对学生来说，入党答辩是对自己学习生活进行阶段检验，查找自身不足，以及对今后规划导向的一个重要环节。这个环节是提高学习能力的重要途径，能够帮助大学生养成并保持自觉学习党的理论和工作方法的习惯[1]，以此促进学生提升自身党性修养。

（二）实行入党答辩制有利于树立榜样示范。入党答辩是对学生综合表现的一次展示。在答辩的过程中一般要邀请部分学生代表参加。入党积极分子通过阐述自己的典型事迹，用真实的学生语言和其他学生进行交流。同学们互取所长、共同进步，起到一种学生自我管理、自我教育的榜样示范效应。

（三）实行入党答辩制有利于全方位考察。通过答辩能对入党积极分子进行较为全面的考察。从回答的内容能直接看出他们对党的基本知识的掌握和理解水平，而从言行举止中更能真实体现出学生对入党的认识和理解。这都有助于我们全方位的了解发展对象，以致更好的指导他们加强对党的知识学习，并以实际行动践行党的宗旨。

二、党员发展答辩制的实施过程

为有效开展大学生入党答辩制度，应着重做好以下四方面工作：

（一）深入调研，充分准备。为确保入党答辩制工作顺利进行，党支部应成立答辩工作组，以对答辩过程中产生的具体问题进行解决。由于入党答辩是新形势下学校党建工作的创新举措，因此工作组还应通过座谈会、实地走访等途径对入党积极分子的想法进行调研，了解他们的真实情况，以便更好地组织答辩工作[2]。

（二）细化方案，认真组织。对入党积极分子的考核标准除了学习成绩，还应侧重于评价其思想政治素质和综合能力。党支部要结合专业的具体情况，依据党员发展的规定，制定答辩实施方案。具体环节可包括：一是确定人员。首先依据班级团组织推荐优秀青年团员入党名单，从中挑选入党积极分子重点培养对象，结合支部平时考察掌握的情况，讨论推荐参加答辩人员。二是现场陈述。首先是入党积极分子对递交入党申请书后的成长历程进行汇报，重点展示个人生活、学习、工作等情况；其次是党史党章知识问答，主要考察答辩对象对党的基本知识的了解程度；再次是现场提问，主要是评委结合时政热点，从入党动机、对党的认识等方面进行提问，答辩者现场给予回答；最后是评委点评，通过对答辩人员的综合表现进行评议，并给出答辩结果。三是后期培养。对答辩合格的拟入选人员进行公示，待无异议后确认为党员发展对象。对未通过答辩的入党积极分子，安排培养联系人做好后续教育培养工作。

（三）广泛宣传，稳步推进。为了保证此项工作的顺利开展，党支部要做好宣传解释工作，营造良好的氛围，保证广大入党积极分子了解答辩制的程序，让其他普通同学也能够积极参与进来。由于入党答辩制是党员发展过程中的一个形式探索，实际操作时可先选择个别支部进行试点，然后再加以推广施行。

（四）及时总结，不断创新。在答辩环节结束后，要及时征询答辩对象对答辩组织工作的意见与建议，要特别了解答辩未通过的入党积极分子的想法和意见。同时工作领导组还需召开专门会议，从答辩会的筹划、宣传、过程到会后交流情况等各方面进行总结，以便今后不断改进和完善此项制度。

在答辩环节中还应遵循四个原则：一是教育为主原则。实施答辩制是为了解入党积极分子的入党动机以及对党的基本知识、基本理论、基本纲领的掌握情况，以促使其进一步端正入党动机，加强理论学习；二是实事求是原则。答辩要坚持标准，既考察学生对党的理论的掌握程度，又考察学生的日常综合表现；三是公开透明原则。入党答辩工作既有党支部成员、党委委员、关工委委员，也有普通学生参与，使整个工作环节更加透明公正；四是提前告知原则。提前公示参加答辩的学生信息，接受同学们广泛监督，同时让候选人了解答辩的过程和环节。

三、实行党员发展答辩制的效果与意义

（一）提高了学生学习的主动性和积极性[3]。实施入党答辩制后，有利于促进入党积极分子自觉学习党史党章等党的知识，学习的主动性明显提升，对入党积极分子素质提升和能力培养起到了很大的推动作用。

（二）提升了学生的政治理论水平。入党答辩制使大学生党员和积极分子由过去“被动学”转变为“主动学”，由“要我学”变为“我要学”，不但掌握了党的基本知识，也使其更加坚定了政治理想信念，同学们的理论知识不断更新，理论水平得到了明显的提高。

（三）提供了学生自我展示的平台。入党答辩制为学生提供了全面展示自己综合能力的平台。当答辩者抽到题目即兴回答主观题时，留给其思考的时间不多，这要求答辩者具备一定的基础理论知识和较好的语言表达能力，这也是答辩者素质和水平的自我展示。

（四）增强了党员发展工作的透明度。在平时党员发展工作中，往往由于利益关系或者人情世故等影响，导致党员发展的标准受到一定程度的干扰。实行答辩制能够有效地解决以上问题，大大提升了党员发展工作的透明度，使得党员发展工作更加公平公正。

四、实行党员发展答辩制的几点思考

自学院试点实行党员发展答辩制以来，学生党员发展工作取得了较为理想的成效，但也存在着一些值得改进的地方：

（一）可增加培养联系人的介绍环节。由于现场答辩环节时间有限，通过短短的几分钟全面了解答辩对象的综合表现还存在一定难度。因此可以增加入党积极分子培养联系人的介绍环节，这样能提供更多答辩对象的有效信息。

（二）需要增强答辩现场的互动性。答辩会上，只有评委对入党积极分子进行单纯的发问，互动的因素相对较小。可以考虑增设观众提问环节，让普通群众也能够参与到答辩工作中来。

（三）需要扩大答辩对象的范围。目前我们只针对当年准备发展的入党积极分子开展入党答辩，造成了部分入党积极分子“临时抱佛脚”的现象。今后，还可以把答辩制的对象扩大到预备党员转正环节。通过一年的预备期，能否按期转正，也要让组织进行一次检验，让广大学生党员和普通同学参与考察。

总之，通过实行学生党员发展答辩制，严把入口关，确实提高了大学生党员的质量，也使党员发展工作更加透明公开，群众对发展党员的先锋性和模范性更加认同。同时，学校党建工作的科学化水平也得到进一步提升。

[参考文献]

[1]迟晓丽.探索入党积极分子入党前答辩的有效机制[J].传承，2013，（14）.

[2]刘文伟.论答辩制发展大学生党员的实践与探索[J].党史文苑，2013，（5）.

[3]杨露.答辩制引入大学生发展党员工作中的实践与研究——以安阳师范学院为例[J].河南教育（高教），2013，（12）.

[责任编辑：刘忠林]