周 丹

(北京市朝阳区职工大学，北京100013)

2010年，我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《规划纲要》)提出，要“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”。2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在出席揭牌仪式的讲话中指出，”在广播电视大学基础上建设国家开放大学，是满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平、克服应试教育弊端和落实素质教育的重要途径，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑，是教育服务国家发展、提高全民族素质的重要措施”。在日益加剧的高等教育竞争中，开放大学如何能够突围电大办学瓶颈，如何培养出适应市场竞争的、有真才实学的、具有开拓能力的创新型人才，如何在办学特色与质量方面独树一帜，如何探索一套符合实际的应用创新型人才培养模式，成为开放大学亟待解决的问题。

一、特色人才培养定位是开放大学教育教学工作的基石

国家开放大学人才培养定位特色化是高等教育改革与发展的趋势，是现代社会及经济发展到一定阶段社会大众对高等教育需求的必然。普通高校具有优质的教学资源，大多定位为教学研究型(或研究型)高校，主要以知识创新为主。依据开放大学的办学层次、生源特点和已经取得的成功经验，笔者认为，当前开放大学的战略定位应是应用型、服务型高校，国家开放大学的人才培养模式定位在适应地方经济和社会发展需求的应用创新型专门人才即“应用+创新+素质”型人才较为合适。……