谷小倩

(温州城市大学，浙江 温州325000)

随着工业化发展，我国的城镇化也进入了快速发展的阶段。改革开放三十年来，我国城镇化率已从1978年的17．9%①提高到2011年的51．3%②，年均增长超过1 个百分点。2010年2月23日，“三农问题”专家韩俊表示，2011年中国农民工大约有2．3亿至2．4亿人，80 后农民工群体占一半左右，90 后有4 000多万人。最新数据表明，2014年中国农民工数量达2．69亿人，要求融入城镇生活的新生代农民工，占农民工的70%以上。针对生活在农村的一部分农民进入城市长期从事城市非农产业的社会现象，近年来有的城市则规定在该市工作生活一定年限的农民工可直接转为城市市民，我们称之为新市民。以温州为例，新市民由2005年的276 万人增长到目前400 多万人，年均增长率达6．4%，远超户籍人口增长速度，与户籍人口的比例已接近1∶2。本文所研究的新市民主要是“村转居”人员和外来务工人员构成。

一、新市民素质提升的战略意义

(一)新市民素质提升是人的全面发展的要求

新市民素质的提升一是满足人的生存发展的需要;二是满足人的身心健康的需要;三是满足人的交流、文化、娱乐等社会活动需要。城市化大大解放了劳动生产力，创造了越来越多的物质财富，为人的全面而自由发展提供了优越的物质条件。但人的全面而自由发展离不开教育，离不开人的素质的提升。素质高低是影响新市民在城镇求职、定居、融合、发展的重要因素。不管他们今后是融入城市生活，还是返乡创业、生活，只要素质得到了提升，当他们面临新生活选择时，就会增加选择广度、适应速度及融入程度。……