卢春龙

西方学者对于中国的怀疑与否定，是建立在这样一个基础之上——那就是中国政府缺乏统治正当性（Legitimacy）。这种论调，事实上构成了他们观察中国的重要视角，所以每当中国经济出现一些危机的时候，他们就会预测中国很快走向崩溃。今年任职乔治·华盛顿大学的著名中国问题专家沈大伟（David Shambaugh）教授预测中国崩溃也是如此。从表面看，他做出此预测的原因是中国经济在过去一年里出现下行、面临着调整与转型的挑战，而其深层次原因则是沈大伟怀疑中国政府统治的正当性。

正当性（Legitimacy）一直是西方政治学研究的一个重要理论问题，它强调的是统治者必须得到人民的认可。如果一个政权长期缺乏统治正当性，那么这个政权就是非常危险的。因为人民迟早会起来推翻这个政权。所以，如何获得人民的认可、取得统治的正当性，就成为现代政权首当其冲的任务。可以说，正当性对于任何政治体制都是至关重要的，它能够促进政府的有效运转，对于一国政权/政府的维持有着非常重要的意义。

现代西方政治学者对于正当性的理解，强调的是法理型正当性，尤其是强调法理型正当性中的向下问责制和民主选举制度，也可以说西方政治学者对于正当性的理解是局限在西方社会的现实政治运转之上。西方式的向下问责制和民主选举制度强调，如果政府官员通过民主选举产生，那么这些官员就会对选区的民众进行负责并且能够对选区民众的利益要求做出直接的回应。……