郭清亮

摘 要：以科学发展观为指导，转变畜牧业发展方式，促进畜牧业向全面、协调和可持续发展的现代畜牧业迈进，立足发展、夯实基础，合理布局发展区域，扎实推进农牧业集约化经营，为建设现代畜牧业探索了一条新路。

关键词：科学发展观 现代畜牧业 实现新跨越

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0222-01

建设现代畜牧业是一项内涵丰富、领域广阔、任务艰巨的系统工程。转变畜牧业发展方式，实现畜牧业全面、协调和可持续发展，是推动传统畜牧业向现代畜牧业迈进的重要举措。

1 现代畜牧业在不断创新中走出了一条富有特色的发展之路

在中央惠农政策的有力推动下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全州农牧区工作会议精神，积极适应形势要求，不断完善畜牧业发展的思路和举措，集中力量、突破重点、全面推进，使畜牧业经济基础不断夯实，发展水平不断提高，牧民生产生活条件不断改善，畜牧业始终保持了良好的发展势头。

2 现代畜牧业与科学发展观不相适应的困难和问题

畜牧业经济虽然取得一定成效，但由于长期以来地区经济发展滞后，地理条件恶劣、基础设施建设投入不足，畜牧业发展水平总体上仍然处于传统畜牧业向现代畜牧业转变的起始阶段，现代畜牧业建设的任务非常艰巨，发展还面临着许多困难和问题，主要体现在：

（1）畜牧业综合效益不高。由于气候地理条件制约，生态不断恶化，基础设施建设投入仍然不足，生態环境日益恶化，牧业装备水平偏低，畜牧业生产投入少、产出低、效益差。

（2）建设性投入的任务艰巨，地区经济发展不平衡，地方财力薄弱，缺乏有效的工业反哺和城镇支持保障，难以实现对畜牧业的有效反哺和全面支持。群众收入水平低，用于生产性的支出更是非常有限。改善生产生活设施，推进新牧区建设，对国家依赖性很强。

（3）农区畜牧业规模小。目前农区畜牧业发展受暖棚、饲料、畜种、投入、技术等因素制约，发展规模还比较小，基础建设相对滞后，发展水平还不高，发展空间没有得到充分拓展。

（4）畜牧业规模化养殖程度低，生产加工脱节现象严重，只能做到“生产什么，加工什么”，还难以做到“加工什么，生产什么”，由于缺乏高技术含量的畜产品精深加工企业的带动，产品精深加工和转化增值能力弱，市场占有率低，畜产品的优势得不到充分发挥，阻碍了牧民增收。

3 坚持以科学发展观为指导，努力促进现代畜牧业又好又快发展

畜牧业是牧民的基础产业，也是传统优势产业。目前，正处于传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期，以市场为导向，以整合农牧业生产要素为重点，以提高农牧业效益和农牧民收入为核心，大胆探索实践，大力发展生态畜牧业，加快推进农牧业集约化经营，努力构建合理的产业区域布局，推进畜牧业向集约化经营发展。

3.1 在认识中深化科学发展观，树立又好又快发展现代畜牧业的新意识

当前畜牧业正处于发展的关键时期，牢固树立科学发展观，有助于从根本上解决影响发展的障碍，针对现代畜牧业建设中出现的新情况、新问题，要以科学发展观为统领，树立用专业化、规模化、标准化、产业化、市场化的理念引领畜牧业的发展。有了专业化、规模化才能形成集聚效应、才能形成市场优势；有了市场要用标准来规范，有了标准化才能生产出无公害、绿色、有机畜产品、才能形成品牌优势，有了品牌才能进市场，占领更大的市场份额。

3.2 改变传统养殖模式，推进畜牧业向规模化养殖转变

现代畜牧业发展要用规模化增量，一是基础装备规模化，进一步完善水、电、路等基础建设，着力解决部分地区人畜饮水半径大、饮水不安全的问题；通过采取太阳能、风力发电等形式，解决大电网不能覆盖地区的用电问题；加强乡村道路建设，改善道路状况，提高通达水平，切实解决农牧区特别是边远牧区群众出行难的问题。二是设施装备规模化。继续强化设施建设，扩大棚圈、药浴池、配种点等设施覆盖面；加快饲草料基地建设，提高饲草供给能力，特别要扩大农区半农区饲草料种植比例，建立牧区向农区补畜、农区向牧区补草的互补格局，实现草畜平衡。三是机械装备规模化。着力推进农牧业机械现代化，合理配置饲草料种植、收割、贮运配套机械及剪毛机械等；整合利用现有农机具，添置必要的新型农机具，提高农牧业生产的机械化水平。四是生产经营规模化。将租赁经营、委托经营、联户经营多种形式联合起来，走农牧业集约化经营之路，才能壮大规模，赢得主动，利用好各级政府的扶持政策，抓住当前难得的市场机遇期，引导规模发展，加快畜牧业发展方式的转变，实现畜牧业总量提升是首要任务。

3.3 强化品牌意识，推进畜牧业向标准化生产转变

大力推广农畜产品标准化生产技术，发展高原无公害绿色农畜产品，树立绿色品牌，打好“健康食品”品牌。着力推进标准化生产，制定以海北羔羊、祁连藏羊、西宁大白毛、青海半细毛、门源油、藏区青稞、蜂产品等为主的地方性生产标准，逐步建立起区域性的农畜产品标准化生产基地。要依法规范，强化管理，抓好农畜产品质量安全体系、标准化生产示范体系、质量检测和认证体系建设，强化大品牌理念，打造现代畜牧业发展的软实力，提升农畜产品质量与效益，培育农牧业品牌，逐步把绿色畜产品外销、出口基地。

3.4 处理好发展和保护的关系，推进畜牧业向生态环保型转变

发展畜牧业要与环境保护相协调，在大力发展畜牧业的同时，要大力发展畜牧业循环经济，把规模养殖与草原保护建设统一起来。以草原生态治理、退耕还林还草、退牧还草、轮牧休牧禁牧、荒山荒滩治理、生态畜牧业示范建设为重点，加大对生态的投入力度。要做好养殖污染防治工作，大力推广和应用先进可行的环保技术发展畜牧业，认真实施好草地生态综合治理项目，逐步改善草原生态环境，促进牧草自然繁育和生长，提高草地产出能力。从根本上遏制生态恶化的趋势，实现畜牧业生产与生态保护并举。

3.5 强化防疫、卫生与安全，推进畜牧业向绿色安全型转变

强化动物无疫病区建设，进一步加强防疫基础设施建设，加强监督考核和预警工作，建立健全动物标识和疫病追溯体系，逐步实行牲畜养殖档案管理。认真落实政府保免疫密度、部门保免疫质量的措施，努力做到口蹄疫等动物重大疫病不在境内发生，不断完善重大动物疫情监测体系和应急处置机制。建立并完善动物防疫体系，特别是要发挥好村级防疫员和科技特派员的作用，实现群防群控，防止各类牲畜传染病的发生，把成畜损亡降到最低限度，使所有畜产品成为无公害的绿色产品，人畜共患的传染疾病从根本上杜绝。

参考文献

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