城镇化的多样选择
2015-06-25杨尚勤
时代人物 2015年5期
杨尚勤
前些天去了趟甘肃,与几位县委书记讨论到城镇化问题。他们的判断基本一致,本地农民倾向于在县城或镇上买一套房子,老人带着孩子在城镇上学,年轻人或在乡下种地,或外出打工。并且告诉我,这是很多农民心目中的城镇化模式。
我问,农民不想完全融入城市吗?答曰,进城镇的主要目的就是方便孩子上学,方便老人看病。
我又问,没想着进更大一些的城市吗?答曰,农民工大都文化程度低,缺少技能,只能干些粗活,在大城市能站住脚吗?更何况现在国家的农村政策好,农民是舍弃不了那几亩耕地和宅基地的。
我知道,再问下去就有误导之嫌了。
其实,我是城镇化多样选择的支持者。譬如,不少农民工已在城市创业或成为熟练的技术工人,有较好且稳定的收入,能在城里买起房,可拖家带口完全融入大中城市。再譬如,一些农民工在家乡的城镇买了房,方便老人生活和孩子上学,自己在外打工。许多人还可能是城市和农村两栖人群,游离于城乡之间。
我明确反对的是那些为了追求指标而违反城镇化规律和农民意愿的城镇化。有人会问,什么是城镇化规律?简言之:城镇化是一个自然历史过程。所谓自然,就是随着工业化发展,一部分农民就业领域由农业转向了工业和服务业,因而居住地由农村转向了城镇。第二个转向的前提是他有意愿且有能力。
所谓的历史过程,就是不可能一蹴而就。在这个历史过程当中,有个人财富的积累,有对新生活方式的适应,有社会结构的重建,有政府管理水平的提升。……
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