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重庆市民捐房被要求缴税慈善相关制度需跟进

制度总是会落后于实际生活，因此情理和法理总会存在着一定差距。比如捐赠，按照一般人的理解，慈善捐赠应该享受减免税费。然而实际操作中，捐赠者现在还不得不面对交税的尴尬。据《重庆晚报》报道，重庆市沙坪坝区60多岁的张兰（化名），打算将自己名下价值数十万元的门面捐赠给重庆市残疾人福利基金会。然而在她签下认捐书后才发现，捐赠房产做善事没有想象的那么简单，不仅手续繁多，还要缴纳数万元税费。新闻一经报道，引发媒体和舆论的讨论。

《华西都市报》评论认为，激励慈善捐赠，税收杠杆应展现更多善意。“捐赠门面收税数万”的事情，根源还在于“公益性质的房产捐赠”少之又少，以至于相关的税收政策中，尚且未及做出专门安排。公益性质的房产捐赠，也被征收了重税，从这个角度看，税收杠杆不仅没有充分激发慈善热情，反而抑制了慈善捐赠，这无疑是全社会所不愿看到的。因此笔者建议，在严防偷税漏税的前提下，未来的征税政策能够就所有种类的慈善捐赠都在事前给出预设的税收豁免待遇。只有从规则源头出发，给予慈善行为足够的善意，才有望激励更多人投身其中。《法制时报》也评论认为，税收不要做慈善“拦路虎”。政府鼓励民众做慈善事业，但目前“捐赠减免税”等方面的制度很不完善，无论公益组织还是捐赠者，享受“捐赠减免税”的条件都极为繁琐而苛刻。“捐赠减免税”门槛如此之高，确实需要反思和改进。法律界记者认为，别让税款成为阻碍捐赠的无形“玻璃门”。我国公益捐赠税收优惠的法律法规较为分散，呈碎片化特点，分布在公益事业捐赠法、红十字会法、企业所得税法、个人所得税法、税收征收管理法、民办教育促进法等6部法律和其他相关行政法规和规范性文件中。要想使我国的慈善事业迈上健康轨道，就必须修葺现有的制度，击碎影响公益捐赠的税收“玻璃门”，构建税收政策正向激励机制。中国青年网评价现况时不无忧虑地认为，莫让“慈善缴税”再伤国人慈善温情。目前，我国的慈善不是太多，而是还很不够甚至稀缺，需要大力提倡和呵护。可是，在慈善依然稀缺，需要大力提倡、本应需要给予税收等优惠和方便的现实面前，做慈善却要悖拗地缴税，而且数额还可能不菲，无论从实情还是道理情感上，都实在很难让人认同和接受。反过来说，这无疑是对人们投身慈善事业积极性和信心的羁绊和打击。去年底，国务院发布《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，这是新中国成立以来，第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件，可见国家对发展慈善事业史无前例的高度重视。这一《意见》无疑为我国构建完善的慈善体系设置了时间表、勾画了美好的蓝图，同时也就慈善减免税等相关具体工作明确了具体的努力途径和方向。但这无疑需要各方面从不同角度进行不懈的巨大努力、引导和呵护。

制度建设总要赶上实际生活的步伐。因此，此次张兰老人捐赠慈善事业遭遇的缴税尴尬从另一个角度上看未尝不是一件好事。它提示相关的政策决策和制定部门要抓紧出台相应的制度思路和设计，尽快弥补慈善捐助税收方面的空白。因此，此次的捐助或许会成为新制度制定的基石。