文/于艳华·齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司

精益定额管理初探

文/于艳华·齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司

精益生产是一种以最大限度地减少企业生产所占用的资源和降低企业管理和运营成本为主要目标的生产方式。工艺定额是企业定额管理系统的技术基础，也是企业成本控制管理的基础。

于艳华，工程师，主要从事工艺定额编制工作，曾经主管编制《神华30t轴重运煤专用敞车》、《160吨伸缩臂式铁路起重机》等多种车型车辆试制定额编制。

近年来，我公司在工艺定额领域引入精益管理理论，从技术和管理两方面入手，沿着由内而外，先规范后管理，循序渐进，逐渐求精的战略思想，强化工艺定额编制的精确性和管理的有效性，在定额管理体系尚不完善的条件下，仍取得了较大的管理成效。

本文从精益生产方式和精益管理理论的起源、演变、发展及精髓介绍入手，论述了将精益管理理念和方法融入工艺定额工作中的意义、实施过程和阶段性效果。同时对材料消耗定额管理体系，工艺定额在定额管理体系中的地位和作用作了适当论述，对我公司定额管理体系中面临的问题进行了总结和改进建议。

精益生产和精益管理

精益生产是一种以最大限度地减少企业生产所占用的资源及降低企业管理和运营成本为主要目标的生产方式，同时它又是一种理念，一种文化。其实质是为了精益求精，尽善尽美，永无止境地追求以“零浪费”为精髓的七个零的终极目标。其特点是消除一切浪费，通过不断改善，去掉生产环节中一切无用的东西，核心是精简产品开发设计、生产、管理中一切不产生附加值的工作，宗旨是以最优品质、最低成本和最高效率对市场需求做出最迅速的响应。

工艺定额的地位和作用

在完善的定额管理体系中，工艺定额只是材料消耗定额的基础部分。材料消耗定额通常包括：工艺定额、生产定额和供应定额。

工艺定额是指生产加工过程中应达到的原材料正常消耗的数量标准，是原材料成本控制中生产投料数量的依据，也是制定生产定额和供应定额的依据。编制和控制工艺定额是企业技术管理的基本内容，也是成本管理的重要基础工作。

工艺定额包括原材料的有效消耗和工艺损耗两部分。有效消耗是指构成产品的材料净耗，如产品净重的消耗或净含量的消耗。工艺损耗是指生产准备和加工过程中由于产品形状或性能必需产生的损耗，如金属板材的料边、型材的料头、机械加工产品的边角余料和切屑等。这些工艺损耗是企业生产过程中不可避免的，而且是不可再用于生产的。工艺损耗量取决于产品设计、工艺、生产技术条件和人员的操作水平。

生产定额是指生产一定数量的合格产品所必须的原材料消耗的数量标准，是原材料成本控制中控制领料和仓库发料的依据。生产定额除了包括工艺定额外，还包括难以预料的废品损失所产生的原材料消耗。

供应定额是指供应部门为了保证生产任务的完成所必须采购的原材料数量标准，是编制采购计划和物资供应计划的依据。供应定额除了包括生产定额外，还包括原材料运输、保管过程中的损耗以及由于其他非正常原因所造成的原材料消耗。

三种定额所起的作用各不相同，其技术含量按工艺定额、生产定额、供应定额的顺序依次降低，而管理含量却依次升高，它们各成体系又相互关联。工艺定额是生产产品不可少的材料消耗，是考核各生产环节用料情况的依据。而物资供应定额是核算物资供应量和使生产所需要的物资能有切实保证的依据。

我公司的定额管理状况

由于历史的原因，我公司（包括铁路系统内外的许多企业）的材料消耗定额管理体系中仅有工艺定额，而没有生产定额和供应定额。因此在实际生产经营管理中，只能扩大工艺定额的管理职能，为了担当生产定额的管理职能，工艺定额的部分数据偏离了技术依据，将工艺性损耗和非工艺性损耗折中融合。为了保证生产用料需求，工艺技术部门经常要为非工艺性损耗修改工艺定额。延年承袭，造成定额数据的混乱，形成四不像的技术文件。由于非工艺损耗及属于供应定额范围的料源差异等因素的随机性和不确定性，使得超定额领料成为一种“正常”状态，限额发料根本无法实现，定额文件的管理约束职能明显弱化。

为了弥补生产定额的缺失，公司在材料消耗管理体系中以考核指标加以替代管理。因为有非工艺损耗因素影响，考核指标的制定一般是高于工艺定额。从对比数据看出，有考核指标的产品，其各项消耗指标（完成率）均好于没有考核指标的产品。这其中可能包含虚构的数据或将多余的消耗转移到其他产品上的情况。

在工艺定额工作中引入精益管理理念和方法

随着多品种、小批量等市场经济模式的逐渐发展，公司工艺定额管理的系统性缺陷和内部的诸多不完善因素逐渐显现，并日益成为经营管理层面的焦点问题，公司对定额的重视程度开始提高。准确有效的定额管理是提高经营效益，增强企业竞争实力的必要之举，这已逐渐在全公司成为共识。

工艺定额既然是企业成本管理的重要基础，精益管理追求的正是最低成本和最高效率，那么将精益生产方式和精益管理理论引入定额管理领域，通过精益求精，不断循环改善的工作过程，必将使定额管理日趋科学化、规范化、精细化，从而使企业的原材料消耗逐渐趋近理论极限，材料成本控制达到最优境界。

精益管理的理论给我们的又一启发是，“精益生产”追求的是持续改进，不断地消除企业存在的浪费。从此点出发，即使在外部条件不成熟时也可以推行。一般推行“精益生产”的做法是从现场做起，也就是从自己的内部作业流程开始实施，然后逐步扩散到整个企业的管理系统。基于这种思考，我们目的明确的将精益管理的理论和方法系统性地引入到工艺定额领域，并遵循由内而外，先规范后管理，循序渐进，逐渐求精的战略思想，扎扎实实地稳步实施，并取得了可喜的显著成效。

精益定额管理实施过程及成效

⑴从强化自我入手，整章建制。遵循“打铁先要自身硬”的道理，我们首先集中精力查检自己所负责的工艺定额编制与管理的问题和不足，找出问题的焦点和改进的对策。全体定额人员在系统学习和总结的基础上，经反复推敲编写完成了《冷工艺部产品材料消耗工艺定额编制与管理规范》。公司领导以此为契机，要求大家转变观念，从自我重视开始，克服以往大大咧咧的思想，严格按此规范编制和管理工艺定额。

⑵以改变工艺定额的编制手段，提高工艺定额编制的科学性和准确性为工作重点，将工艺定额的编制程序由原来粗放式的统一系数法，改为单件精确编制法，从技术手段上保证了一件一系数精确编制方法的实现。同时不断强化工艺定额编制程序化和制度化的有效落实，使工艺定额的编制质量得以明显提升。

⑶主动出击，以工艺定额管理为工作重点，投入大量的人员、时间，围绕重点车型，以现场跟踪、服务、写实等手段，全面开展精益定额管理工作，使钢材、铝材、油漆、焊料等几大物资消耗定额的数据更加准确、合理，实际消耗得以有效控制。在某项目的开展过程中因采用合理套裁，使冷加工钢材的“毛定比”（毛重与定额之比）降到1.016；对在定额管理工作中发现的一些典型问题，进行认真的调查分析，及时采取相应的对策。如：对于某些车型生产中产生大量余料的问题，提出了《加强余料管理、降低产品成本》的建议。为了使工艺定额管理更加深入有效，我们对工艺定额的执行情况进行了大面积的系统调研，发现了一些系统性、制度性的缺陷。如超定额领、发料得不到控制；定额分解考核不到位；消耗报表数据与实际消耗不符等。针对这些问题，我们首次正式提出了“精益定额管理”的概念，即以精确的工艺定额编制为基础，以精细的定额管理求实效的工作模式，将其定义为：

精益定额=精确定额编制+精细定额管理

⑷以强化定额管理和指标管理为主线，按照从现场做起的精益管理方法，以现场写实为手段，以工艺定额编制精准性研究为技术核心的精益定额管理思路，进行工艺定额现场写实、排样工艺定额编制方法研究、消耗指标跟踪控制管理等三项工作。采集有效数据，开发计算机辅助“冲压板材写实数据统计分析系统”，建立技术统计分析数据分析，生成最终分析报表，使板材排样工艺和排样工艺定额进入运行阶段。

⑸精益定额管理正式步入了以有效技术文件为依据的约束型管理阶段，冲压板材排样工艺和排样工艺定额在冲压车间全面应用。为了这一新技术管理项目的有效进行，并产生实质性效益，公司采取了技术保证、源头控制、管理约束、信息沟通4项措施。全年钢材节约效益450万元以上，板材的余料和废料明显减少，冲压车间再也看不到以前堆积到安全道上的大量料边。这也是精益管理的成效。

⑹按照精益管理的理论，精益定额管理在已有成绩的基础上开始了新的循环。我们按照巩固成绩、稳步前进、开拓创新的年度方针目标，将管理方法和经验的探索拓展到更广的国内同行。并到南、北车集团的同行企业考察调研，开阔眼界，了解同行企业的定额管理现状，发现了许多值得我们借鉴的好方法和先进经验，加之我们以上精益定额管理的已有成绩，对我们今后提高工艺定额的编制技术手段、效率和质量以及对小批量产品的实际消耗控制、快速原材料采购计划制定及精益定额管理的全面性和精细化等方面都将产生更大的综合技术效益。

结束语

工艺定额是企业定额管理系统的技术基础，也是企业成本控制管理的基础。我公司的产品特点决定，原材料成本占我公司产品总成本的55%～65%，所以有效地控制原材料消耗及合理应用是降低产品成本的关键所在。

精益管理思想和方法已在很多领域被世界许多知名企业应用，并带来了巨大效益。将精益管理的理念融入工艺定额管理，已为我们带来了较大的效益，并积累了宝贵的经验。但是，我们的工艺定额管理体系还存在许多体制性和制度上的问题，材料消耗中的浪费现象依然存在于很多环节。生产定额的缺失和非工艺性损耗类别及量化标准的空白，在一定程度上制约了精益定额的管理成效。

综上所述，我们还将继续用不断求精的精益管理理念，永无止境的追求零浪费的精益管理终极目标，使工艺定额的编制更精确、更快捷，管理更有效。用我们的精益理念，带动系统的精益管理成效，为提升企业管理的现代化水平，增强企业的竞争实力尽份内之责。