北京市东城区教育研修学院 骆 汶

一、问题的提出

2013年12月，我区承担了教育部“中小学教育质量综合评价”的研究项目，该项目旨在“基本建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，切实扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，减轻学生课业负担，促进学生全面发展、健康成长。”建立中小学教育质量综合评价体系是本项目的主要任务，教育部依据党的教育方针、相关教育法律法规、国家课程标准等有关规定，“把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容”。

我区将“中小学生品德发展水平”指标体系的制定作为本项目的研究切入点，研究团队构建指标体系的过程十分艰难，笔者借此文就如何建立科学的中小学生品德发展水平评价体系谈谈粗浅的认识。

二、对“中小学生思想品德发展水平”测评的思考

（一）明确测评目的是构建科学评价体系的前提

构建中小学生思想品德发展水平评价体系之初，“为什么评”是我们必须思考的问题。按照固有的观念，基础教育工作者习惯于借助“标尺”评判一个学生的“优劣”，给学生归类，用以甄别、选拨，这就造成了评价功能的偏颇。德育工作的针对性、实效性不足是多年来困扰教育工作者的顽疾，评价体系的不完善固然是其中原因之一，从根本上讲，教师更多考虑的是如何“管”学生、“评”学生，很少通过学生的品德行为表现反思自己的工作，致使德育工作的质量不高。我区借助教育部“中小学教育质量综合评价”研究项目，以完善中小学生思想品德发展水平评价体系为研究切入点，借助研究学生个体，重新审视我们的德育工作，使一线教育工作者对培养怎样的人有清晰的认识，为德育工作实效性的落实提供可能。

（二）找准测评依据是构建科学评价体系的基础

作为衡量德育工作质量的标尺，方向的引领尤为重要。“学生思想品德发展水平评价体系”架构的依据，是学校“培养怎样的人”、国家未来人才走向的战略问题。我们必须站在高位，有长远的眼光。这就要求我们必须把握国家政策，学习相关的法规，熟读中小学生德育纲要以及相关的课程标准，按照相应的德育工作规程，立足中小学生日常行为规范，为构建科学的评价体系打好基础。

（三）明晰思想品德的内涵是构建科学评价体系的核心

参考肖鸣政先生的相关论述，我们将“思想品德”概括为思想道德品质，它是指一个人按照社会的道德准则行动时所表现出来的稳定的倾向或特征。“品德”和“道德”是不同的概念，道德具有阶级性，是一种社会意识；而“品德”是一个人相对稳定的心理特征，是内心状态与外在行为的统一。

思想品德包括“知、情、意、行”四方面内容，这里的“知”，指道德认知；“情”为道德情感；“意”为道德意志；“行”为道德行为。前三者为内隐的心理因素，后者为外在的行为表现，而“思想品德”是外在行为与内在德性的自然统一。在制订中小学生思想品德发展水平评价体系时，要做到内外兼顾，才能全面体现“思想品德”的本质。

（四）具体、可操作的评价标准是评价体系得以落实的保障

教育部的研究项目，把品德发展水平的考查内容细化为学生认知、情感、意志和行为表现等方面，通过行为习惯、公民素养、人格品质、理想信念等维度，反映学生的道德认知、诚实守信、行为表现、承担责任等方面的情况，以参与公益劳动、志愿服务等活动为重点。

教育部品德发展水平指标框架如下：

表1 品德发展水平指标框架

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本框架是我们的研究基准，但不同学段，学生品德发展的侧重点有所不同，小学阶段的重点在行为习惯，初中阶段的重点在人格品质，高中阶段的重点在理想信念。在完善指标体系的过程中，不同年级应有所侧重，突出重点。接下来的工作是将此框架转化为可操作、可测量的指标。

（五）多种评价方法的综合使用是评价体系得以落实的关键

由于“品德”的模糊性、复杂性，在具体的测查方法上，就需要根据不同的测评内容，结合多方的实践经验，运用定性与定量相结合的评价方式。我们需要通过自评和他评的形式，综合运用品德情境模拟测查法、品德情境现场测查法、品德情境现场实验法等即时评价方式，成长记录袋等过程性评价方式以及操行评语等终结性评价方式，并将它们结合起来。以测查品德行为表现为主，营造合理的评价氛围，对中小学生的品德水平做出全面、客观、科学的评价。