王枫

一、现下我国工程招标投标遭遇的现实困境

1. 工程交易市场监管机制不全面

就目前情况来看，建筑行业的立法相对较早，因而具备一定的法律基础，但与之相配套的法律法规仍有缺失，这就导致建筑行业立法情况不尽如人意；各区域的建筑市场已经初现雏形，但建筑市场管理不善、法律执行不严、场外交易等现象屡见不鲜，使得整个建筑市场呈现出一片鱼龙混杂、良莠不齐的景象，导致建筑工程交易市场的规范工作迟迟难以显现成效；与此同时，一些承包商的市场准入与清除制度不够完善，不同承包商之间的投标范畴存在着交叉区域，这使得各种规模的企业在同一平台上竞争，造成工程交易市场秩序的混乱。以上问题均可说明一个问题，即我国工程交易市场监管机制、管理体制尚不够完备。

2. 工程交易市场主体行为不规范

近些年，我国境内的招标代理业务发展迅猛，招标代理机构如雨后春笋般茁壮成长，加之其可显著地工作成效，所以招标效益的提升空间也有所增长。但工程招标代理管理制度滞后的问题十分明显，整个招标代理机构自身建设也存在着一定的滞后性，因而招标代理机构必须强化自身建设。但现实情况是，工程交易市场的主体行为不规范问题较为突出，一方面，业主的行为难以制约，压价、回扣、拖期以及欠款等现象屡见不鲜；另一方面，非法承包、弄虚作假、拖欠工资以及逃避责任的现象也层出不穷，鲜活地暴露了承包商自身存在的问题。……