常青

面对经济发展新常态和“四个全面”战略布局的提出，全区共青团工作要适应形势新变化，认真贯彻中央、自治区重大决策部署，紧紧围绕共青团工作“两大战略性课题”（提高团的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面），树立新常态思维，准确把握自治区经济社会发展大局，以“放飞青春梦想·聚力8337”为主题，全面深化共青团“六大行动”，注重思想引导，坚持改革创新，狠抓制度建设，强化从严治团，团结带领全区各族团员青年为打造祖国北疆亮丽风景线贡献青春力量。

一、务求思想政治引领新成效

一是深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。在全区开展“北疆青年‘学习进行时”大学习大讨论活动，组织主题团日活动，通过读书班、征文、学习分享会、参观寻访、志愿服务、新媒体宣传等形式，把握重要时间节点，进一步掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神新高潮，引导广大青年进一步牢固树立对党的科学理论的信仰，坚定走中国特色社会主义道路和实现“中国梦”的信心。

二是持续深化在青少年中培育和践行社会主义核心价值观工作。团的各条战线都要把社会主义核心价值观教育贯穿于各项工作之中，把握好认知、传播、认同、践行等关键环节，强化正面宣传教育，深化青年典型引领，分层分类开展活动，着力做实服务平台，形成扎实的工作成果。发挥文化育人作用，实施青年文化行动。广泛开展 “向上向善好青年” “最美青工”评选和事迹分享活动，深化“守望家乡·青春建功”服务农村牧区青年月活动和“历史照进现实·梦想引领未来”“与信仰对话”等主题教育实践活动，切实把培育和践行社会主义核心价值观的要求落细、落小、落实。编辑青少年培育和践行社会主义核心价值观《理论文集》和《实务文集》，成立内蒙古青少年培育和践行社会主义核心价值观研究会，把工作不断引向深入。

三是大力加强青少年法治宣传教育和民族团结教育。继续深化“与法同行·健康成长”主题活动，引导青少年自觉尊法学法守法用法。以“心手相连·守望相助”为主题，以各民族青少年交往交流交融为工作着力点，加强各族青少年思想状况调研，充分发挥《花蕾》《内蒙古青年》《这一代》等团属报刊及新媒体作用，进一步加强青少年民族团结教育。 广泛开展“爱我内蒙古”青少年区情教育活动，进一步激发各族青少年热爱内蒙古、团结建设内蒙古的热情。

二、创造服务大局新业绩

一是积极促进青年创业。广泛开展青年创业教育，加强青年创业平台建设，健全完善“一体两翼三级多阵地”工作格局，积极推进青年创业服务中心、园区、孵化器等阵地建设。深化青年创业服务，争取政府支持，整合社会资源，为青年创业提供金融、技术、信息、培训等服务。成立高校创业社团联盟，开展创业教育，完善竞赛体系，组建导师团队，打造创业基地，争取资金支持，构建政策服务平台，建立健全高校共青团促进大学生创业工作体系。大力实施“归巢筑梦”大学生返乡创业行动，支持大学生成为家庭农牧场主、农牧业职业经理人、农牧区合作社领办人、农牧业企业家和农牧业社会化服务组织负责人。实施“农村牧区电商培育工程”，大力开展电子商务促进工作，扶持青年创办电商企业。

二是积极推动青年岗位建功。深入开展青年岗位能手、青年文明号、农村牧区青年“领头雁”培养计划、青少年科技创新奖评选等工作，激发青年创造潜力和创新活力，培养创新、创业、创优的青年劳动者大军。成立青年现代农牧业发展促进会，引导和扶持发展专业合作组织，推广农牧业实用技术，带动更多农村牧区青年发展现代农牧业。深化“西部计划”、博士服务团、“草原之光”硕士创业行动，动员组织青年在农村牧区、在基层一线创新、创业、创优。

三是积极参与生态建设。继续深化“青春绿伞”行动。按照“盟市有基地、县县青年林、村村青年路”的要求，积极动员组织青少年植树造林。开展“光盘行动”、绿色出行、清洁家园、节水节能、修旧利废等主题实践活动，借力传统媒体和新媒体，探索更多面向社会公众的“微公益”项目，注重培育青少年生态环保组织，影响和带动更多人投身生态环保实践。按照团中央“增绿减霾”共同行动的要求，大力建设“共青团绿化带”，启动蒙京津冀青少年生态实践基地核心区运营。广泛开展生态环保教育和实践活动，引导青少年为建设祖国北疆生态安全屏障贡献力量。

四是积极服务自治区对外开放。深化与俄蒙青年组织的交流互访，举办中俄蒙青年国际协作论坛，成立内蒙古·俄罗斯毗邻地区青年企业家俱乐部、内蒙古·蒙古国青年企业家联谊会，筹建内蒙古国际青年交流学院，常态化开展对蒙青年志愿服务工作。积极争取团中央、中青企协的支持，分批次协调组织全国青年企业家走进内蒙古，与地方政府合作，争取落地一批项目，为促进我区经济社会发展牵线搭桥、贡献力量。

三、实现服务青年新突破

一是突出服务青少年最紧迫最现实的需求。针对经济下行压力加大、青年就业难度增加的状况，注重承接政府职能，打造示范性就业培训品牌，开展就业讲堂、职业规划辅导、就业见习、岗位对接等活动，为青年就业提供观念引导、岗位信息、技能培训、职业推介等服务。针对青少年体质下降、心理健康问题凸显的状况，深化“走下网络、走出宿舍、走进操场”和“三年跑完长征路”活动，深入开展轻松备考“阳光行动”，加强青少年心理咨询服务。

二是着力服务困难青少年群体。针对城乡贫困家庭青少年，积极参与社会化救助体系，加大“希望工程”实施力度，大力开展结对帮扶、送温暖等工作；针对进城务工青年及其随迁子女和农村牧区留守儿童，以促进社会融入为重点，广泛开展技能培训、权益维护、精神文化、社会交往等工作，深化共青团关爱农牧民工子女志愿服务，推进“红领巾梦想号”建设，帮助他们健康成长；针对残疾青少年，广泛开展青年志愿者“助残阳光行动”，为他们提供学习、生活、就业和情感等方面的服务，让各类困难青少年群体感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

三是切实维护青少年合法权益。按照法治化、组织化、社会化的要求，代表和维护好青少年的合法权益。发挥代表和反映青少年诉求的主渠道作用，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动和“12355”青少年服务台建设，建立完善常态化倾听机制，推动解决青少年普遍关心的利益诉求。加强未成年人权益保护，深化各级“青少年维权岗”创建工作，联合职能部门为未成年人创造良好的网络环境和社会环境。

四、拓展团的工作新领域

一是积极进军网络新媒体。要实体化运行，建设内蒙古共青团网络新媒体工作系统，提高团属网站、官方微博、官方微信运行水平，鼓励有条件的团组织探索建设微站、APP等移动新媒体平台，组建和壮大网络宣传员、评论员、志愿者三支队伍并着力提升能力、发挥作用，加强对新媒体从业青年的联系和凝聚，形成以自治区总站为“根”、各级分站为“干”、网宣员和志愿者为“叶”的共青团网络宣传“树”状运行模式。要强化内容供应，联系凝聚政治立场可靠、专业成就突出、熟悉网络规律的专家学者和青年网络意见领袖，组建网络智库，创作推出有影响力的网络公开课、宣传片等产品。要抓住重大节日、纪念日等契机，策划开展主题鲜明的正面网络宣传活动，深化“青年好声音”网络文化行动和“阳光跟帖行动”，形成弘扬主旋律的强大声势。要加强共青团信息化建设，强化“互联网思维”，加快推进基础团务、思想引导、服务青年等方面的信息化建设，增强各级团干部主动运用新媒体的能力，实现团的工作线上线下相融合、相促进。

二是积极探索承接政府青少年事务。在全面深化改革、政府职能加快转变的过程中，积极主动承接与青少年有关的政府职能转移，既是共青团服务大局、服务青年的重要途径，也是提升服务能力、实现自身发展的重大机遇。全区各级团组织结合各地实际，深入研究承接什么、怎么承接、如何开展工作、怎样进行绩效评估等问题，先行先试，总结推广成功经验。要善于整合资源，积极培育以服务青年为主、团组织发挥主导作用、具有法人资格的社会组织，主动联系有影响的青年社会组织，共同承接政府购买服务项目。

三是探索加强青年社会组织工作。要注重发挥团组织的枢纽作用，继续在摸清底数、搭建平台、健全机制、合作参与上下功夫，加强对青年社会组织的联系、服务和引领。要积极孵化和培育公益性青年社会组织，动员它们积极参与志愿服务、社区建设、生态环保等工作，充分发挥在社会治理中的积极作用。要积极吸纳社会功能强的青年社会组织成为青联、青企协、青科协、青年志愿者协会、青年现代农牧业发展促进会等组织的会员团体，在各级青联增设社会组织界别，吸纳积极向上、影响力强的社会组织骨干人员加入青联，使之成为团组织可覆盖、可影响、可协调的正能量。

五、激发团的组织新活力

一是突出学校团建的基础性战略性源头性地位。高校共青团要实施“活力提升”工程，规范基层团支部职能，开展“星级活力团支部”创建活动，探索“多种模式、多重覆盖”建团，重点依托微信、APP应用等各种新媒体实现团建网络化转型，完善社团建团、活动建团模式，将“团建全覆盖、工作到支部”落到实处。中学中职共青团要实施好“强基固本”工程，进一步加强基础团务工作。要进一步抓好自治区加强全区中学、中职、高校共青团工作，全面活跃学校共青团工作。

二是推进城乡区域化团建。以城市街道区域化团建为突破口，打破条块界限，整合、盘活区域内各级各类团组织资源，发挥街道团（工）委枢纽作用，推动区域内实现组织共建、资源共享、工作共抓、阵地共用。广泛开展“百县千乡”分类示范创建活动，抓示范、重联合、强服务，深化农村牧区合作组织团的工作，探索“团员中心户+协会”或“青年能人+协会”模式，扎实推进农村牧区区域化团建工作。进一步加强国有企业团组织建设，积极拓展新兴领域团建，加强非公企业团建，着力推进行业团建，深化驻外团组织建设，积极探索专业合作社、园区、网站团建工作，不断扩大团组织的覆盖面。

三是增强基层活力。创新基层服务型团组织建设载体，深化“百企强百乡”活动，积极打造我区农村牧区团建品牌，在边境地区推进“北疆基层团建长廊”建设，建立青少年综合服务平台，健全服务体系、丰富服务内容、提高服务能力。推动团的各项事业全面发展，坚持全团带队，抓好自治区党委《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》的贯彻落实，巩固深化少先队工作。进一步加强青联建设，充分发挥青联组织和青联委员在服务大局中的作用。发挥学联（学生会）自我教育、自我服务、自我管理、自我监督作用，完善运行机制，增强学联（学生会）服务引领学生的能力和工作实效。

四是加强团员队伍建设及团干部配备和培训。团员队伍建设重点要在控制团员规模、推动团员成为注册志愿者、创新基础团务、建立电子团员证系统等方面下功夫，增强团员队伍的先进性，拓展联系团员特别是流动团员的渠道。加强对下一级团委领导班子和团干部队伍配备工作的督导，建立苏木乡镇团委动态更新调整或集中换届机制，推动嘎查村团组织集中统一换届；继续实施“团干部素质提升工程”，开展分级分类培训，提升团干部政治素质和工作能力。

（作者系共青团内蒙古自治区委员会书记）

责任编辑：康红波

编后语

今年是纪念五四爱国运动96周年，值此五四青年节来临之际，我们向全区青年朋友们致以节日问候！五四运动以来，在中国共产党的领导下，一代又一代有志青年在振兴中华的历史洪流中谱写了一曲曲激昂向上的青春乐章。发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，青年朋友们肩负着推动改革、创新发展、富民强国等时代赋予的责任和使命。各级党委政府要关心和爱护青年的成长，通过拓展服务，搭建平台，助力青年履行责任使命，放飞青春梦想，实现人生出彩。青年要始终站在时代的潮头，以执着的信念、优良的品德、过硬的本领、丰富的知识，为协调推进“四个全面”的战略布局，为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。