李志光

4月14日，记者跟随省老促会会长陈开枝为首的调研组，深入河源市，了解原中央苏区县（市、区）贯彻落实《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》（以下简称《规划》）的情况。在参观了解赣深高铁、梅连高速以及大环城公路这三大交通项目时，所见所闻，感触颇深。

在离和平县城东部约3公里的均上村，记者参观了赣深高铁和平站点的施工现场，并听取了和平县发改局负责同志有关赣深高铁的情况介绍。

和平县发改局局长叶汉青告诉记者，赣深高铁酝酿已久，但其最初的设计方案，是“置龙川于一边”的。为了抓住这一千载难逢的机遇，争取把龙川纳入高铁线，河源市委、市政府领导第一时间拟写了有关意见材料和申请报告。市委书记何忠友多次到省及中铁四局设计院申请、对接，并多次主持召开相关研讨会，要求相关部门及时跟踪，尽一切努力争取。

2014年中铁四局在赣州召开研讨会时，对河源市及龙川县的强烈诉求深入论证。虽然经龙川方案线路多绕行32公里，但统筹考虑本线与广梅汕扩能工程等因素，特别是考虑到龙川是原中央苏区县，是被纳入到《规划》范围之内的国家重点开发地区之一，迫切需要高铁的拉动发展。中铁四局经过反复推敲后，最终决定把龙川纳入线路范围。

叶汉青告诉记者，赣深客专是具有非常重大的战略意义的。它是江西、粤北地区与珠三角地区联系的便捷通道;是加快江西等内陆省份对接珠三角，实现珠三角地区产业转移，促进区域协调发展的需要;是江西、广东原中央苏区振兴发展，推进沿线城镇化进程，带动沿线经济发展的需要;还是发挥赣南及广东原中央苏区旅游资源，带动沿线旅游业快速发展的需要。

据了解，去年3月国家发改委下发的《规划》中明文规定：“在安排中央预算内投资和国外优惠贷款等资金时，参照执行西部政策”，并在投资、金融、资源利用、产业发展、改革创新等方面享受优惠政策。中铁四局接纳河源的诉求，显然是经过深入考量的。“能成功被纳入到线路中，很大程度上有赖于‘原中央苏区这块牌子。已经初步设计好的线路，说改就改，谈何容易？”叶汉青说，线路饶行龙川后，直接增加了32公里，建设成本足足高出了40多个亿。“如果不是因为龙川县属于《规划》范围内的苏区县，恐怕我们根本不可能享受到这样的待遇，也因此会错过这一千载难逢发展的机遇。”

为了抢抓机遇，加快高铁配套公路网建设，完善交通基础设施，为高铁建成并发挥效应做好铺垫。2014年以来，和平县积极谋划两个公路项目，分别是梅连高速和大环城公路。梅连高速是河源市与梅州市共同筹划打造的项目，规划起点在连平县上坪镇与大广高速交汇，经和平、龙川，梅州市兴宁、平远，终点在梅县。梅连高速对于河源、梅州两市，都极为重要。过去，河源去梅州要兜一个大圈，既费时间，又费财力，过于弯曲和“繁琐”的路况，不利于两市的人员和物资流通，限制了两市的经济来往和协调发展。

据了解，梅连高速已经通过省交通厅的审批，目前正在省交通集团的筹备下动工建设。在该高速建设过程中，河源市其实同样在土地、税收等方面，充分享受《规划》带来的优惠。据悉，河源市可以在高速沿线拆迁、征地中以拆迁、征地的折算资金入股，全程参与梅连高速的建设，这样一来，既减轻了高速建设带来的附加经费支出，又可以在高速建成后参与分成，一举两得。

如果说赣深高铁和梅连高速给龙川、和平带来的只是间接的政策实惠的话，那么，大环城公路给和平带来的则是实实在在的“真金白银”了。

大环城公路是和平县为了适应县城发展需要，完善路网，服务赣深高铁，助力县城扩容提质而规划建设的项目，主要是把原来的省道339线县城过境路段东移。大环城公路全程14.6公里，工程总投资7亿元。“单单这个项目，省里给原中央苏区县的专项补助资金就有近1.96亿元，如果不是《规划》范围内的县（市、区），是一分没有的。”近1.96亿元什么概念？2014年和平县地方公共财政预算收入才4.1亿元，如果没有这样的资金补助，对于和平这样一个财力薄弱的山区县而言，这一项目难以上马，所谓的县城扩容提质、跨越发展也就不知道要什么时候才能实现了。《规划》带来的政策红利，可见一斑。

叶汉青告诉记者，《规划》带来的最大效应，其实体现在三大项目建成后的带动和辐射作用。据了解，赣深高铁、梅连高速都能大大缩短线路两头以及沿线市、县的距离。赣深高铁设计时速350公里，从和平县至深圳里程约250公里，从和平到赣州约170公里，理论上运行时间均不到一小时。这在很大程度上拉近了河源市特别是龙川、和平及梅州多县（市、区）和特区的距离，大大节约了运输时间和成本，对引进外资，吸引外来人口，发展区域经济将起到极大推动作用。同时，高铁具有占地少、能耗低、污染小、运能大等优势，还具有全天候、适应性强的技术经济优势，其建成可以大大保障沿线地区经济的可持续发展，符合河源市绿色发展的战略思路。而梅连高速的打通，将能大大改善河源前往梅州的线路，缩短去梅时间，同时，能把多个原中央苏区县（市、区）像“珠子”一样串联起来，全面盘活河源、梅州两市特别是多个原中央苏区县（市、区）的发展。至于大环城公路的建成，既可以缓解和平县老城区的压力，又可以城园分离，更好地划分功能区，提高和平县城品位，最大限度加快促进和平跨越发展。可谓一举多得。

采访中，河源市委书记何忠友表示，这一系列项目建成后，河源市经济社会发展必将获得强有力的推动。何忠友说，《规划》给河源市特别是龙川、连平、和平等原中央苏区县带来的影响将是不可估量的。“《规划》不是一张午餐票，它更是一张助推河源搭上奔往小康的高速列车票。”何忠友的比喻可谓恰到好处，不久的将来，随着赣深高铁的建成和徐徐开动，我们将会看到河源市真正的振兴发展。何忠友说，省委、省政府十分关心河源的发展，以陈开枝为首的各级老促会同志的不辞劳苦，为河源特别是为龙川、连平、和平等原中央苏区县鼓与呼，这让河源干部群众深受鼓舞。“只要河源的干部群众齐心合力，奋力拼搏，河源将大有可为，河源必将和全省一道，一同全面建成小康社会。”何忠友说。endprint