李凯

摘 要：民间资本对于新型农村金融机构建设具有重要作用，对民间资本参与新型农村金融机构建设中的障碍进行研究具有巨大的现实意义。分析民间资本参与新型农村金融机构建设中的障碍有政府歧视政策、农村企业和个人对民间资本的认可度不高、农村金融条件不完善和市场回报率低四个方面，并对解决这些障碍提出相应的对策。

关键词：民间资本；新型农村金融机构；障碍；对策

中图分类号：F832.35 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0103-02

引言

随着我国市场经济改革的不断深化，农村金融的发展问题越来越得到国家政府以及很多学者的重视。农村金融发展的一个重要途径是建立新型农村金融机构，这些新型农村金融机构包括村镇银行、小额贷款公司、贷款公司和农村资金互助社。新型农村金融机构的设立和发展不能单靠政府和国有资本支持，应该积极引入民间资本参与，利用私人企业和个人的资金投入不断壮大和发展新型农村金融机构。

目前，有许多学者对民间资本参与新型农村金融机构建设做了很多研究。在理论方面，有的学者按问题类型研究，如刘保（2011）认为，民间资本参与新型农村金融机构建设存在市场准入门槛较高、农村金融市场风险较大和配套扶持政策不尽完善等问题[1]；还有一些学者根据新型农村金融机构类型探究，如夏汛鸽（2013）按村镇银行、小额贷款公司、贷款公司和农村资金互助社分类，分别阐述了民间资本参与这些新型农村金融机构建设的困难，并针对性地提出了政策建议[2]。……