王兆华

摘 要：黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设，促进了资源要素向农业的集聚，优化了农业产业结构，保障了食物安全，提高了农业综合发展水平和竞争力，有利于农业资源的高效利用和农业生态环境的进一步改善，对山东省现代农业发展产生着巨大的驱动作用。

关键词：经济区；现代农业；驱动作用；山东省

中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0050-02

山东省是我国的农业大省，近年来在现代农业发展中走在了全国的前列。随着黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略，“蓝黄”经济区建设必将对山东省现代农业的发展产生巨大的驱动作用。

一、“蓝黄”经济区建设有利于资源要素向农业集聚，为山东省现代农业发展提供了基础保障

1.政策倾斜为山东省现代农业配置了发展引擎。随着山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区战略的加速实施，国土资源部、农业部、环境保护部、民政部、国家海洋局等部委相继与山东省政府签订了部省合作协议，使得山东省现代农业不仅在土地、财税、金融、价格等方面享有优惠政策，而且还被赋予了体制机制、发展模式等方面的创新驱动力，为山东省现代农业的发展提供了强有力的政策保障。

2.人才集聚为山东省现代农业的发展提供了智力支持。为更好地支持“蓝黄”经济区建设，山东省出台了有关人才引进和培养的工作意见，加快了重点实验室、工程中心、产学研中心、博士后科研创新基地等高层次人才载体建设，加大了高层次人才和创新团队的集聚力度，并重点选派经济区发展急需紧缺高层次人才赴海外进修培训，积极打造人才高地。与此同时，积极推动中等职业学校与企业的校企合作工作，为经济区建设培养更多的高技能实用人才。从而有力地促进了高层次人才和高素质劳动力向农业等产业的集聚，为山东省现代农业发展提供了人才支持和智力保障。

3.资金集聚为山东省现代农业注入了发展动力。为支持“蓝黄”经济区建设，山东省在增加“蓝黄”经济区信贷投放的同时，设立了“蓝黄”经济发展基金，积极推动银政、银企合作，与全国十多家银行和多家保险公司签署了战略合作协议，并先后在北京、上海、广州、温州、香港、首尔等地组织召开商务合作招商恳谈会和推介会，积极拓展投融资渠道，不断加大招商引资力度，全方位促进财政资金、银行贷款、外来资金、民间资本、风险资金的集聚。首届黄河三角洲高效生态农业投资贸易洽谈会，共引进高效生态农业项目132个，合同资金195亿元[1]。2011年山东省政府又安排16亿元的专项资金，支持“蓝黄”经济区内包括高效生态农业和滨海特色农业在内的重点项目建设和重点产业发展[2]。大规模的资金集聚大大提高了现代农业的投入，为山东省现代农业的发展注入了强劲的动力。

4.科技支撑为山东省现代农业增加了助推器。为更好地支持“蓝黄”经济区建设，山东省提出以重点高校和国家级科研机构为依托，全面整合区域科技资源，积极推动产学研结合，建成一批高层次研发机构，构筑一批国家级科技创新平台，大力开展基础研究和技术攻关，促进区域内产业结构优化升级和经济区的可持续发展。加快构建现代海洋产业体系和高效型、生态型、创新型、循环型农业产业体系，以建设创新型海洋科技示范基地、高效生态科技示范基地、国家农业科技示范园、国家高效生态农牧业开发区和现代畜牧业示范区为主要内容，积极推动国家级可持续发展实验区建设，充分体现科技的支撑作用，全面提高“蓝黄”经济区现代农业发展的科技贡献率。

二、“蓝黄”经济区建设把发展现代渔业和现代畜牧业放在重要位置，为山东省进一步调整农业产业结构、有效保障食物安全提供了有利条件

1.渔业和牧业的快速发展有利于山东省进一步调整农业产业结构，提高农业综合效益。涵盖山东省全部海域的山东半岛蓝色经济区建设将逐步改变目前我国以近海、浅海、海面养殖为重点的传统渔业生产模式，通过建设海底人工渔礁、海洋牧场、远洋渔业基地和扩大现代化专业远洋渔船建造规模，大力推进渔业生产由海面向海底、由浅海向深海、由近海向远洋的全方位拓展，全面实现传统低效渔业向现代高效渔业的转变。现代畜牧业作为黄河三角洲高效生态经济区建设的重要内容，将依托黄河三角洲百万亩天然草场资源，进一步完善畜禽良种繁育体系，积极推进畜牧业规模化养殖和标准化生产，着力打造沿黄肉牛、滨海奶牛、西部肉羊、中部肉禽、北部生猪等畜牧产业带，努力建成全省乃至全国的重要现代畜牧业示范区[3]，全面提高农业综合效益。

2.农牧渔业的全面协调发展有效保障了山东省的食物安全。丰富的土地资源和广阔的海域资源是“蓝黄”经济区的突出优势，因此“蓝黄”经济区建设不仅不会因局部土地开发利用危及山东省的粮食生产，而且还能通过土地整理、盐碱地改造等措施提高土地的综合利用水平，进一步增加粮食产能。并通过发展现代畜牧业和现代渔业，大幅度提高畜产品和水产品的产量，从而从量上有效保障了山东省的食物安全。高效生态农业是“蓝黄”经济区农业发展的模式定位，随着“蓝黄”经济区建设的逐步推进，生态健康养殖技术将在畜牧业和渔业中得以全面推广应用，这不仅有利于畜牧和水产养殖业产量的提高，而且还有利于畜产品和水产品品质的进一步提高，从而在质上有效保障了山东省的食物安全。

三、“蓝黄”经济区建设有利于提高山东省农业综合发展水平，全面提高山东省农业的综合竞争力

1.特色高效现代农业的发展有力地促进了农业生产的规模化、标准化进程。“蓝黄”经济区农业按照区域化布局、规模化发展、标准化生产的目标要求，以建设符合现代农业发展要求的优质粮棉生产基地、绿色有机果品蔬菜生产基地、规模化高标准健康畜禽养殖基地、集约化生态健康水产品养殖基地为主要内容，大大提高了山东省农业的规模化、标准化水平，有效推动了山东省农业综合发展水平的提高。

2.农业产业的不断升级和逐步完善有效带动了农业产业化发展。“蓝黄”经济区农业按照要素集聚、产业集群、服务集成的要求，通过依托种植业基地打造良种引育—种苗繁育—规模化种植—标准化加工—工厂化保鲜—市场化销售的农产品产业链，依托畜牧业大型园区打造饲草种植—饲料加工—畜禽养殖—现代奶业—屠宰加工—冷藏储运—市场销售的畜产品产业链，依托广阔海域打造种苗繁育—生态健康养殖—休闲垂钓—现代捕捞—贮藏运输—精深加工—市场销售的水产品产业链，实现了产业结构的进一步优化和产业链条的进一步完善，积极推进了农业产业的升级，全面提高了山东省农业的产业化经营水平。

3.品牌化农业发展战略大大提高了农产品的市场竞争力。“蓝黄”经济区农业按照优选品种、提高品质、突出品牌的思路，选定寿光蔬菜、沾化冬枣、乐陵小枣、信阳鸭梨、黄河口蜜桃、莱阳茌梨、栖霞苹果、日照绿茶、崂山绿茶、平度葡萄、胶州大白菜、马家沟芹菜、莱州玉米种业、山东黑牛、渤海黑牛、洼地绵羊、德州驴、里岔黑猪、琅琊鸡、寿光鸡、黄河口大闸蟹、黄河口刀鱼、黄河口甲鱼、莱州湾梭子蟹、渤海文蛤、红岛蛤蜊、冯家虾皮、王尔庄海蜇、威海对虾、长岛刺参、烟台海带、蓬莱栉孔扇贝等区域优势农产品，通过品种优选纯化、标准化种养殖、地理标志产品和品质认证等措施，走品牌发展的路子，全面提高了山东省区域优势农产品的市场竞争力。

四、“蓝黄”经济区建设有利于促进山东省农业资源的高效利用和农业生态环境的进一步改善，实现农业经济效益和生态效益的双提升

1.“蓝黄”经济区农业定位于高效，有利于土地、水、海洋资源的高效利用。“上农下渔”、“上林下渔”的盐碱地开发模式和滩涂浅海带、潮间带、潮上带、重盐渍带和轻盐渍带因地制宜的分层次开发模式的大力推广，有效地提高了滩涂土地的利用率。农业节水技术和“链式”水产养殖技术的大力推广，将有效提高淡水资源的利用效率。随着由近及远、由浅入深、由面到底立体海洋渔业的迅猛发展，海洋资源的利用率也将得到显著提高。

2.“蓝黄”经济区农业立足于生态，有利于农业生态环境的进一步改善。坚持生态优先、开发与保护并重的发展理念指导着生态农业的发展，不同类型生态功能区、生态修复区的先期设置为生态农业的发展奠定了基础，节水、节地、节能技术的大力推广和环境友好型农业投入品的广泛应用为更好地保护农业生态环境提供了技术支持，农作物秸秆及其他农业废弃物的综合利用为进一步改善农业生态环境提供了措施保障。

参考文献：

[1] 黄河三角洲高效生态经济区.首届黄三角农洽会在滨州成功举办[EB/OL].http：//www.hhsjz.gov.cn/news.

[2] 李梦.“蓝黄”资金扶持项目今起申报 今年安排16亿元[N].大众日报，2011-06-08.

[3] 黄河三角洲高效生态经济区.东营市坚持“五化一式”模式 加快发展高效生态畜牧业[EB/OL].http：//www.hhsjz.gov.cn/news.

Abstract： The construction of the Yellow River delta high-efficiency eco-economic zone and Shandong Peninsula blue economic zone，had promoted the agglomeration of the resources to agriculture，optimized the agro-industrial structure，ensured the food security，improved the comprehensive development level and competition ability of agriculture，and was helpful for high-efficiency utilization of agricultural resources and further improving of agricultural ecological environment，had a great role in driving for modern agricultural development of Shandong province.

Key words： economic zone；modern agriculture；driving effect；Shandong province[责任编辑 陈丽敏]