徐春苗

摘 要：该文总结了潜山县蚕桑生产的基本情况、取得的成效及工作措施，分析了存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期推动全县蚕桑产业健康发展。

关键词：蚕桑生产；成效；问题；对策；潜山县

中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）10-65-02

潜山县位于皖西南，地处长江北岸，皖河上游，辖16个乡镇、1个经济开发区、185个行政村，2014年底全县总人口58.4万人，其中农业人口52.3万人，农民人均纯收入6 936元。近几年来，潜山县委、县政府持续对蚕桑产业进行政策与资金支持，县蚕业指挥部、县农委在充分调查研究基础上，按产业发展需要，以尽快“推进产业转型升级，建立现代蚕桑产业”为目标，紧紧围绕以下2个重点开展工作：一方面培育壮大养蚕大户、家庭桑场、蚕桑专业村组，建立规模化、区域化现代蚕桑产业基地；另一方面支持蚕桑专业合作社、缫丝等龙头企业进一步做大做强，完善产业自我服务、利益均摊、风险共担、良性发展的内在功能。

1 基本情况

2014年，全县现有桑园面积4 533hm2，实际投产面积3 933万hm2，全年发种40 700张，产茧1 920t，饲养量、产茧量较2013年持平。现有养蚕农户1.5万户，专业合作社11个，18个蚕桑专业村、42个重点组，规模较大的家庭农场4个，科技示范户80户，共育户200多户，收烘企业20多家，缫丝企业4家。

2 取得的成效

2.1 增产效果显著 通过新技术、新品种的推广，平均每张种产茧量增加产量0.8kg，全县增产32 560kg，每667m2桑园产叶量提高10%左右。茧价每kg产值33.7元，较2013年每kg产值下降4.2元，受价格影响蚕农收入由2013年的7 586万元减少到6 444万元。

2.2 促进了土地流转 通过政策引导，政府扶持奖励，全年共有216.67hm2桑园向养蚕大户、养蚕能手流转。

2.3 提高了蚕桑发展水平 全年共举办实用技术培训50期，受训蚕农3 500多人次，分发技术资料6 000份，播放科技录像80次，全面推广种蚕养蚕技术。如引进了安徽省蚕桑研究所“681×682”多丝量新品种1 200张，通过调查，该品种好养、抗病性强，较同期饲养的“青松×皓月”平均张种产量增加2～4kg；从浙江引进优良桑品种“强桑1号”8万株，建成了5.33hm2示范园。

3 工作措施

3.1 培养职业蚕农，提倡农场式经营 潜山县培养职业蚕农主要通过扶持养蚕大户和家庭桑场模式，鼓励蚕农多养蚕，通过流转桑园或流转土地栽桑养蚕，在流转桑园的同时对闲置的蚕室也进行流转。家庭农场是近年来兴起的一种经营模式，这种模式非常适合蚕桑产业。因为栽桑养蚕无法进行机械化生产，只能一家一户手工生产，因而只有在省力上做文章。家庭桑场模式是养蚕大户或农业投资者首选的模式，如槎水镇全丰公司总经理陈结来创办的全丰农场就是这种模式。

3.2 培育壮大养蚕大户，巩固蚕桑专业村组 通过政策引导，资金扶持，强化技术辅导，技术培训等措施，鼓励农户流转弃养桑园、新增标准高产桑园、增加大小蚕室，以扩大养蚕规模，取得规模化效益。

3.3 努力提升合作社能力 按照“发展、改造、提升、规范”的要求，提升蚕桑合作社的竞争能力、服务能力和抗市场风险能力。合作社在真合作上下功夫，真正把蚕农联系起来，团结起来，开展合作，共同应对市场。潜山县农委技术人员对全县11个蚕桑专业合作社加强指导和培训工作，帮助合作社在健全制度、规范化操作的同时扩展业务范围。努力提升合作社订发蚕种、供应蚕需物质、技术指导、提供市场行情、信息、蚕茧收购、订单蚕业、资金互助等全方位服务能力。

3.4 做大做强龙头企业 潜山县茧丝企业实力都不是很强，但各有自己的优势和特色，只有把龙头企业做强做大，才能带动整个产业发展，才能带动基地联接农户。因此，蚕桑产业的发展，一是发挥龙头企业的牵动作用，引导同类企业资产重组，抱团合作组建企业集团，二是引导龙头企业直接与基地与农户对接，发挥龙头企业在资金、技术、品牌、市场等要素上的优势，大力推广“龙头企业+合作社+基地+蚕农”的产业化模式，建立三者之间公平合理的利益分配机制，建立有效的利益共同体，降低三者共同的运营成本和风险，促进蚕茧购销关系的协调和蚕桑生产的稳定发展。2014年对全县4个缫丝企业进行了帮扶，重点支持皖韵丝绸公司投资40万元扩大生产规模，投资60万元水循环处理、高薪聘请技术人才改进工艺流程提高产品质量，使公司管理成本、规模效益、环境治理、废物利用、产品质量得到改善和提高，取得了较好经济效益。

3.5 努力推广蚕桑实用技术 为切实搞好蚕桑技术推广工作，要求全县蚕桑技术人员明确全年工作目标、掌握重点，分工到人，结合包村联户，明确服务范围和对象，从技术指导、新品种引进、省力化饲养、多种经营、综合利用、产后服务、政策引导，资金扶持等方面提供全方位服务。

4 存在的问题

4.1 效益不高、风险大 从2008年以来，潜山县蚕桑同全国蚕桑产业一样，产业效益一直下滑，严重影响到蚕农的积极性，目前仍在低谷徘徊，在困境中求生存、求发展。蚕农在扩大生产规模时，不仅要增加桑园投资，还要兴建大小蚕室，相对其它种养业投资规模要增加，许多农户融资困难，同时由于目前蚕桑效益不高、风险大，也让农户不敢投资。

4.2 龙头企业带动力差，生产技术水平低 目前潜山县几家缫丝企业实力有限，自我发展能力不强，与农户之间利益共享、风险共担的发展机制还没有建立，辐射、带动能力还有待提高。桑园多元化经营，桑蚕副产品综合利用工作起色不大，成效不显著。另外，蚕桑专用设备设施装备落后，不先进、不实用，蚕桑机械化程度低，制约了产业发展。

5 对策与建议

5.1 创新蚕桑产业的发展机制 一是加大政策扶持力度，积极争取涉农项目资金集中扶持，整合县农业综合开发、扶贫开发、水利建设等项目资金，加大蚕桑园区基础设施建设（桑房、桑路、桑园等）。二是推进科技创新，切实引进优良蚕桑新品种，示范推广先进实用技术，抓好小蚕共育电气化示范点建设，推广普及大蚕简易蚕台育、方格簇自动上簇等便捷化养蚕技术。三是完善土地有偿流转机制，鼓励大户承包低山缓坡等闲置土地发展桑园，培育大批养蚕大户，实现集约化生产。

5.2 建立健全技术服务体系 一是健全网络服务，建立县、乡、村和示范户4级联动的信息技术服务网络和蚕种、蚕药（蚕具）供应体系，对全县种桑养蚕户进行技术跟踪、培训、指导等服务。二是发展专业合作组织，培育发展农村蚕桑专业技术协会，建立协会与蚕农利益联结机制，维护蚕农利益，为蚕农提供产前、产中、产后服务。三是培育专业人才，引进专业技术人才，培养乡土人才，建议县政府每年安排8万元资金用于开展人才培养、技术指导、技术培训等工作。

5.3 建立产业化经营体制 一是以龙头企业为核心，以收购和流通体制改革作为体制创新的突破口，采取“公司+合作社+农户”、“公司+协会+农户”等生产经营模式，形成利益共享、风险同担的经济共同体，实现共赢。二是加快建设流通市场，利用网络信息平台，打造茧丝绸产品交易市场。 （责编：张宏民）