[摘要]在“社区”内涵的历史演化过程中，人们逐渐形成了功能主义和地域主义两种认知分歧，并在城市社会转型过程中衍生出一系列治理困境，迫切需要社区作为一种生活和精神“共同体”的功能性复归。共同体化的价值内核，在于提升居民对社区的认同感和归属感，具有治理主体的多元化、治理程序的民主化、治理基础的契约化、服务对象的普惠化及居民交往的互助化五大表征。而推进社区“共同体化”的实践策略在于：积极转变政府职能，建构多元联动的社区治理格局；引入现代管理制度，推动社区服务管理的专业化发展；搭建公共参与平台，促进社区居民之间的常规化联系；加强社会资本建设，提升社区居民之间的互信互助水平。

[关键词]社区治理；共同体；社会转型；契约精神；社会资本

中图分类号：D6

文献标识码：A

文章编号：1008-410X（2015）02-0074-08

一、“社区”内涵的历史演化与认知分歧

“社区”一词被引入国内至今已近一百年，却仍是一个被广泛使用而含义又模糊不清的概念。这种模糊性认知既受中国人的传统思维模式的影响，也受不同文化世界之间语义难以实现完全转化的制约。但“社区概念的这种起点上的混乱不清必然带来社区建设实践导向上的模糊含混，让人不知所指、无所适从”。因此，首先应厘清“社区”一词的内涵，明确文中“社区”一词的所指。从词源学看，“社区”一词德文为“Gemeinschaft”，源于德国社会学家滕尼斯于1887年出版的《共同体与社会》，后被英译为“Community”传入美国，主要指人与人之间基于自然的“本质意志”而形成关系密切、守望相助、富有人情味的社会团体，典型的如宗族、聚落等，对地域边界并未强调。……