黄宝荣

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，王岐山同志在政协十二届全国委员会常务委员会上指出，“要发挥群众和媒体监督的正能量，持续释放执纪必严的信号，健全改进作风的长效机制”。在大数据背景下，如何使当下“不敢腐”的政治氛围进一步深化为“不能腐”和“不想腐”的新常态，将成为党建工作的现实课题。

廉实力赋予“廉”的新内涵

战国期间，《周礼·天官冢宰》对官吏的评判和考核标准便已以“廉”为核心，“以听官府之六计，弊群吏之治：一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”由此可见，“廉”乃为官之本，必须具备善行事、通政令、忠职守、正品行、严执法等能力和品格，才算是“廉”。

新时期，通过对“廉”的内涵的丰富和发展，提出了廉实力概念，即将“廉”作为个人行为、组织管理的核心理念和基本准则，进而获得在社会竞争中处于优势地位的能力。廉实力旨在从组织或个人自身发展的要求出发，变“要我廉”为“我要廉”，探索解决不作为、乱作为和腐败行为的途径和方法。

廉实力将量化的分析方法引入到廉政建设的研究中来，所考察的不只是廉洁状况，更涉及管理水平与工作业绩等，在定量分析的基础上保证考察的系统性和全面性，是推进治理体系和治理能力现代化的一项重要探索。

大数据背景下的廉实力评价

廉实力评价旨在尝试使监督的内容落实到日常廉洁高效工作的指标上，落实到干部作风行为细节上，适宜群众参与监督，将监督的手段优化升级为运用大数据的方法实现监督的全覆盖、全过程和全层次，探索“民主测廉”新模式。……