文／窦京京

立案登记制实施 “案多人少”困境亟待破解
——北京市朝阳区法院落实立案登记制改革一周纪实

文／窦京京

北京市朝阳区法院门前络绎不绝的诉讼群众形成了一条立案“长龙”

2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于推行立案登记制改革的意见》。随后，最高法院下发《关于人民法院登记立案若干问题的规定》，并要求自2015年5月1日起，全国法院全面实行立案登记制。

在全国法院实施立案登记制的第一周，被誉为“全国最忙基层法院”之一的北京市朝阳区法院再次经受了考验。

一周收案2834件 同比增长123%

2015年5月4日，是实施立案登记制的首个工作日，当日上午9时许，北京汇都律师事务所的吕律师拉着行李箱来到北京市朝阳区法院立案大厅5号窗口，他是代理某热力公司来起诉小区内的200多名业主追索供暖费的。这200多件案件，单起诉材料每起案件即大约15页到20页，用纸共计近4000张，立案法官在认真核对后，一一为其办理了登记立案手续，208件供暖纠纷均当场立案。为了加快立案速度，当天下午立案庭特意增派4名同志协助立案法官进行案件登记，历时9个多小时后，当日18时30分，法官们才最终将这批案件登记完毕。

2015年5月4日上午，来到北京市朝阳区法院立案的诉讼群众络绎不绝

2015年5月4日，吕律师代理的208件供暖纠纷全部登记立案，图为立案法官忙着在电脑上登记录入案件信息

随着立案登记制的实施，法院立案工作的最大变化是不再对起诉要件进行实质审查，只要属于法院主管和管辖，符合立案条件、诉讼材料齐全，不存在违法起诉、危害国家安全等不予登记立案的情形，均予当场登记立案；……