□文/刘倩冯雪（河北金融学院河北·保定）

提升河北省专利质押贷款水平策略研究

□文/刘倩冯雪
（河北金融学院河北·保定）

［提要］河北省专利质押贷款存在诸多问题。本文对此提出策略。

河北省；专利质押贷款；策略

收录日期：2015年3月5日

河北省专利质押贷款尚处于起步阶段，具有出质人集中、质权人集中、质权人种类多样、出质人集聚存在等特点。缺乏权威统计数据、中介机构不足、省内银行业务量不足、发展不均衡等问题制约河北省专利质押贷款的发展。提升河北省专利质押贷款水平，应从以下几个方面着手。

一、完善河北省专利权质押贷款法规体系

2010年的《河北省专利权质押贷款管理暂行办法》在一定程度上对《物权法》、《专利法》、《担保法》和《专利权质押合同登记管理办法》进行了补充。然而，该《办法》是河北省专利权质押贷款纲领性的文件，至于专利权质押贷款过程中什么样的专利可以申请质押贷款、什么样的企业可以申请专利权质押贷款、申请专利权质押贷款的流程等都需要进一步出台详细办法。

除了专利权质押贷款流程方面的细则，对于专利权质押贷款合同期间的违约行为也应该给出相关规定。首先，应制定相关条文，规定专利权质押贷款期间专利失效或者权属变更等情况下的处理办法，使当事人遇到纠纷，可以诉求法律。其次，在专利贬值时，赋予质权人提前实现质权的权利，以保护质权人利益。

二、加强对中介机构的培训支持力度

河北省应该加强中介机构的培训支持力度。这些专业培训应该包括对国内专利权质押贷款的各省市现状、河北省的发展规划和方向、业务涉及到的法律法规、业务的具体流程、业务流程中的风险点、纠纷或违约的处理办法。除了业务培训外，这样的多机构联合培训还能够集合评估机构、担保机构、银行的专业人士，在培训过程中，就能够建立合作关系。

除了加强对已有评估机构、担保机构的培训外，基于河北省专利权质押贷款中介机构非常缺乏的现状，政府应当对该类机构的运营给予支持条件，如评估补贴、担保补贴、积极批准成立该类机构等。建议成立政府控股的专门针对专利权质押贷款的评估公司，对专利做出专业、公正的估值；鼓励作为国有公司的石家庄宝德担保公司继续拓展业务，争取能够在各个责任单位的区县都开展业务。

三、专利权质押贷款应引入第三方信用评级机构

由于专业人才的匮乏，银行缺少开展专利权质押贷款、控制贷款风险的信用评估能力。第三方信用评级机构站在一个客观的立场，对申请专利权质押贷款的科技型中小企业进行评级和测定，并极力维护评级的公正性，有利于增加质权人放贷的可靠性和安全性，加强对专利权质押贷款风险的控制。

河北省已有一些资信较高的第三方信用评级机构，比如河北金石至诚信用管理服务有限公司、联合信用管理有限公司河北分公司等。引入第三方信用评级机构，建立市场机制，也使企业融资更加公开、公平，降低企业的信用风险。此举切合银行在专利权质押贷款业务中加强风险防范的需求，弥补银行的专业缺陷，有利于促进专利权质押贷款业务的蓬勃发展。

四、完善专利交易平台

专利的市场转让价格是专利权质押贷款中的核心价格，既能够为专利权价值评估提供依据，又能够为专利权的质权实现提供保障。河北省虽已设有知识产权交易中心，为专利交易提供平台，但市场不完善，利用率较低。建议河北省专利局增强与国家和各地专利交易中心的联系，建立全国范围的专利交易网络，扩大信息范围，增强信息的时效性，解决专利质押贷款质物的变现问题，同时为评估专利价值提供市场指导。另外，建议采取如竞价转让、协议转让等高效的交易方式。例如，北京知识产权交易所采取挂牌公开拍卖，可及时实现产权转移，也有利于促使专利价值放大，最大限度地为质押专利权实现保值、增值。另外，简化专利转让程序，降低转让成本，促使专利交易低时高效进行。

五、扩大专利权质押融资试点城市范围

河北省积极开展专利权质押贷款试点城市工作，总结出不少发展业务的经验，探索出不少发展业务的方法，为发展河北省专利权质押贷款做出了有益尝试。石家庄、邯郸作为河北省专利权质押贷款的排头兵，在大力支持两市成为国家知识产权质押融资试点城市的同时，还要大力扩展河北省专利权质押贷款试点城市范围，从而在政策指导、战略研究、人员培训和信息化建设等方面获得支持，而且在各个试点单位的交流中，能够更好地总结经验、解决问题。因此，扩大专利权质押贷款试点城市范围是河北省推动专利权质押贷款的重要举措。

六、成立专利权质押贷款促进委员会

专利权质押贷款中，政府掌握的专利信息、企业信息、政策变化信息都应该为此服务。鉴于专利权质押贷款工作的重要性，有必要成立专利权质押贷款促进委员会，该机构专门负责为专利权质押贷款服务。专利权质押贷款促进委员会可以进行的工作有：

1、专利资产评估的前置审查。借款人经市知识产权局审核同意后，方可委托评估机构进行专利资产评估。

2、专利资产质押贷款的备案。借款人向合作金融机构申请贷款前，应持相关材料，向省知识产权局申请备案登记。

3、专利质押登记。协助企业进行专利质押登记，在企业取得《专利权质押登记通知书》后审查通知放款。

4、建立风险准备金。凡是参与到专利权质押贷款中的金融机构，需要参与建立风险准备金，风险准备金由专利权质押贷款促进委员会管理。

5、贷款后情况追踪。款项拨付后，实时追踪各企业的作为质押物的专利情况、经营业绩、还款情况。

主要参考文献：

［1］武传刚.专利权质押贷款的价值评估难题及应对［J］.江苏科技信息，2013.1.

［2］刘婕.浅析我国专利权质押制度存在的问题及完善［D］.内蒙古大学，2011.

［3］魏晨雨.知识产权质押融资中政府促进政策的实施和完善［D］.中国计量学院，2013.

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