吴士存 蒋 围

中菲南海仲裁案新近发展述评

吴士存 蒋 围

中菲南海仲裁案目前已经进入提交进一步书面陈述阶段，预计仲裁庭作出裁决的时间为2016年年初之后。中国关于仲裁案管辖权问题的立场文件虽非该案的辩诉状，但仍是仲裁庭重要的参考文件。几乎就在同时，美国国务院发布报告公开支持菲律宾的仲裁请求。越南也向仲裁庭提交官方声明，要求仲裁庭对越南的法律权利和利益给予应有的关注。美、越对仲裁案的介入进一步加剧了案件的复杂程度。本文深入了分析菲律宾方面的法理依据并进行驳斥，同时指出了美方发布的文件不仅误读中方观点更无益于南海问题的解决。

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自菲律宾发起中菲南海仲裁案起，至今已有2年多的时间。其中，仲裁程序历经了组建仲裁庭、确定仲裁程序规则及确定菲、中分别提交诉状和辩诉状的时间表等。目前，仲裁程序仍在进行中。2014年12月17日，仲裁庭确定了菲律宾提交进一步书面论证和中国对此进行评论的时间。有美国学者认为在菲律宾做出进一步书面论证后，仲裁庭会同时考虑管辖权和实体问题，从而加速仲裁程序。

目前中菲南海仲裁案呈现出三方面特点。首先，中国虽然一直重申 “不接受、不参与”仲裁立场，但仍利用多种场合积极推动庭外作为。例如，2014年12月7日，外交部受权发表 《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问……