◎郦祖宣

情暖“空心村”丽水市着力提升基层服务型党组织建设水平

◎郦祖宣

遂昌县蔡源乡党员干部走访了解流动党员外出的实际情况。

2014年11月16日，省委书记夏宝龙在2014年度市委书记抓基层党建工作述职评议会上，对丽水市基层党建工作进行了点评，要求丽水市重视研究和加强“空心村”、“三留守”人员较多村的基层党组织建设。

丽水地广山多人少，村庄呈小型、分散特点，加之经济欠发达，大量农村人口选择外出经商务工，因而产生了“空心村”，这类村庄约占全市行政村总数的35%左右。“空心村”的党组织成员大部分外出工作，基本上游离于户籍所在地党组织之外，这给全市基层组织建设带来了诸多困难。

2015年，丽水市将解决“空心村”党建突出问题作为组织工作的一项重要任务，在进一步排摸的基础上，力求全面提高全市基层服务型党组织建设水平。

“空心村”的“四没”

丽水市农业户籍人口为210多万，在村的常住人口却不足百万，其中常住人口100人以下的村有423个，占行政村总数的15.52%。在最偏远的行政村——庆元县山头村，留守村里的只有26位老人和妇女。

“空心村”的外出人员中，许多是村干部和党员，三分之二以上党员长期在外的村，全市就有380个，留守的大多是年龄较大的党员。甚至个别村所有党员外出，如龙泉市横川村、松阳县淡竹村等。这是“没人”。

“空心村”带头人难选、难留的问题很普遍，一些有想法、有闯劲的“能人”不愿回村当干部。换届选举时，只能“矮个当中挑高个”，素质难以保证。……