○ 文／曹凤中

煤化工遭遇最严环保标准

○ 文／曹凤中

强制性地规范煤化工企业的环境行为是必然选择，必须执行最严格的环保标准。

被称为煤化工史上最严环保标准的《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见》（第二次征求意见稿）（以下简称《指导意见》），虽然还处在公开征求社会意见中，但2015年以来环保已经成为新建煤化工项目的紧箍咒。

2月，苏新能源塔城40亿立方米/年煤制气项目环评被否之后，北控集团鄂尔多斯40亿立方米/年、中海油大同40亿立方米/年煤制气项目环评均未通过。

7月16日，环境保护部发布公告，驳回伊犁新天20亿立方米/年煤制气项目、山西潞安180万吨/年煤制油项目的环境影响评估书。

“十三五”期间，我国煤制油、煤制天然气等化工新能源产量规模将由2013年的千万吨级提升至2020年的亿吨级。化工新材料以高端聚烯烃塑料、工程塑料、特种橡胶三大重点领域为突破，带动整体自给率由2013年的60%提高到2020年的80%以上。

环评更加严格

随着我国经济社会步入新常态，环境保护也将迎来新常态。在这一阶段，新情况出现的速度可能超出预期，新要求提升的速度可能超出预期。这就要求环境法律体系能够适应新情况、新要求，体现出更强的前瞻性。对煤化工产业发展来说，也是如此。

项目环境影响评价是环境保护部门直接参与经济发展决策的切入点。

仍以苏新能源塔城40亿立方米/年煤制气项目为例。苏新能源和丰有限公司是经省政府批准，由江苏省国资委主导，徐矿集团等5家省属大型企业共同出资组建的煤基清洁能源开发实体，直接接受省政府领导，是江苏、新疆两省区《关于深化两地清洁能源战略合作协议》的执行主体。……