◇张世煌（中国农科院作科所研究员、国家玉米产业技术体系首席科学家）

种业发展要突破投资瓶颈

◇张世煌（中国农科院作科所研究员、国家玉米产业技术体系首席科学家）

1.发展缓慢

中国种业历经五十余年，一直没有突破计划经济的桎梏，至今没有缩短反而扩大了与美国的差距。现如今，国务院8号文件发布已近4年，仍然错过了按部就班和循序渐进式发展的最佳时机。我国种业发展速度、产业集中度和企业规模不但落后于发达国家，甚至落后于一向不被国人关注的印度，主要原因是观念陈旧，与改革、开放精神和市场经济背道而驰。这需要引起种业界人士警醒，更要引起管理部门反思。今后，只有大刀阔斧地施行改革与创新，才能推动我国种业非常规式发展；否则，就只能寻求另外的道路。

中国种业发展缓慢，并不是缺乏市场吸引力，更不是国家不重视。对于一个区区500亿元市场规模的小产业，国务院于2011年4月专门颁布8号文件，把种业上升到战略地位，以后又陆续发布派生文件，可以说从国家角度为中国种业发展给足了政策条件和各种机会。剩下的就看主管部门如何充分利用国家政策条件，引领产业做大做强了。同时，各类企业要善于发现自己的机会，正确地把握方向。

换个角度来说，我们的对手不是跨国公司，而是我们自己。中国种业命里注定要同时间赛跑，要同自己抗争。这是国内外种业形势给我们的巨大压力，因而必须作内部改革。……