王瑾凡

摘要：一直以来，生态环境问题严重制约了阿拉善盟区域经济发展。随着国家一系列大力发展肉苁蓉产业政策的出台，阿拉善盟结合实际情况，大力发展肉苁蓉产业，这不仅是发展地方特色产业的一项重要举措，也是一项大规模的生态建设项目。肉苁蓉具有广泛的药用和保健价值， 栽培肉苁蓉及其寄主植物既能保护野生资源、满足中医临床用药和确保中药产业可持续发展， 同时也能治理沙漠、改善生态环境。因此，发展肉苁蓉生态产业具有巨大的生态效益、社会效益和经济效益。

关键词：肉苁蓉；沙生产业；苁蓉产品；生态

引言

肉苁蓉在内蒙古阿拉善盟人民的心中形象化，象征性很强，充满神奇色彩，它象征胜利、坚强还有上天的旨意，称作蒙古大地的精灵。肉苁蓉与蒙古族的传统文化有着非常紧密的联系，它既影响蒙古族传统文化的形成与发展，又在一定程度上是蒙古族文化传统的载休。蒙古族有崇尚天神、敬畏自然的传统，也有牧民把它作神物崇拜。肉苁蓉独特的文化现象，是内蒙古阿拉善盟人民的观念和情感象征。

一、 阿拉善盟肉苁蓉的产业发展状况

（一） 阿拉善盟发展肉苁蓉产业的优势

1. 生长环境优势

阿拉善盟地区是最适宜肉苁蓉和梭梭生长的地区之一，梭梭种植面积广大，据不完全统计约有约1400万亩；从近几年的种植情况看，阿拉善盟营造的梭梭林成活率可达75%以上。特殊的地理位置，与其他不同的独特的沙漠土地和水资源，其厚实的土壤形成，表面覆沙薄，地下水位高，储量大水源，水质很好，易开采。阿拉善地区能源资源丰富，昼夜温差大，适用于梭梭的生长，具有生产名、特、优质、绿色产品及大力发展沙生产业的自然资源比较优势。

2. 技术条件优势

阿拉善左旗的肉苁蓉和梭梭的人工培育技术依托单位是阿拉善盟林业研究所，这是专门集沙漠治理科研与技术推广的研究机构。同时，财政部与科技部农业科技成果转化资金项目有“肉苁蓉人工接种及寄主植物梭梭种植产业化的区域试验”等近十几项科研成果。并进行了对相关苁蓉产品的研发，以提高特色沙生产业的科技含量和产品附加值，促进沙生产业的发展。

3. 阿拉善地区肉苁蓉市场优势

目前，中国西北地区重视发展人工栽种肉苁蓉产业，将沙漠生态治理和沙生产业结合起来，不仅防风固沙，改善生态环境，同时产生良好的经济效益。阿拉善左旗独特的自然条件造就了阿拉善左旗就是肉苁蓉理想的生长之地，提高了阿拉善左旗肉苁蓉的药用价值，形成它独特广阔的市场空间，其潜在的市场发展前景很广阔，在未来的发展中阿拉善左旗地区出产的肉苁蓉的需求量会很快攀升。

（二）阿拉善盟肉苁蓉种植和加工情况

1. 种植情况

自2011年起，由内蒙古阿拉善左旗宏魁苁蓉集团有限责任公司带头，通过企业基地农牧户的经营模式，率先与阿左旗吉兰泰镇、阿拉善左旗乌力吉苏木、阿拉善左旗巴润别立镇、阿拉善左旗敖龙布拉格镇4个肉苁蓉主要种植产区的82户牧民共同协商成立了“阿拉善盟宏魁沙生产业专业合作社”，共同发展以人工种植与栽培梭梭、肉苁蓉为主的沙生产业。并且阿左旗宏魁沙生产业公司与所有在社牧民签订了《梭梭、苁蓉种植合同》和《肉苁蓉收购合同》，进一步明确了在社牧民与阿左旗宏魁沙生产业公司之间的合作内容。

2.肉苁蓉生加工现状

2013年，由内蒙古中兴华冠生物工程有限公司投资约4亿元的10万亩肉苁蓉种植及深加工项目落户阿拉善左旗。项目计划筹建包括肉苁蓉种植、中间体提取产品、药品和保健品终端产品的生产、营销、研发等一条龙的肉苁蓉产业集群，充分利用国家“863”计划项目和科研平台，以广泛的市场资源优势，将科研成果转化为现实生产力，实现高技术研发与产业化的直接联盟，提升防沙治沙固沙及肉苁蓉产业的技术和管理水平，推动肉苁蓉产业的高速发展。并通过企业化示范引领种植，最终实现生态环境改善、农牧民增收。肉苁蓉生物种植示范基地的揭牌为阿拉善盟“企业+基地+种植户”的沙生产业发展模式起到了引领示范的关键作用，突破了困扰阿拉善盟已久的肉苁蓉种植、深加工、市场化产业链发展的瓶颈。

二、阿拉善盟肉苁蓉产业化存在的问题

（一） 肉苁蓉产品成本高

相比较于其他收集、处理的卫生保健费用，未寄生肉苁蓉的深加工产品成本高得多。首先，收获过程，肉苁蓉需要经历培育种子在寄主梭梭，疫苗接种两步，两个步骤分隔时间较长，肉苁蓉深加工产品维护成本较高。肉苁蓉加工产品行业的专业研发机构和研发人员的比例低，同时，阿拉善旗位于西部偏远地区，很多高级人员不愿意帮助企业到企业内部发展。所以，企业只能以高价邀请专家到企业来做研究。

（二） 企业生产规模小

阿拉善左旗宏魁苁蓉集团作为近年来发展的特色产业发展方面发挥了良好的示范引领作用。但是，种植梭梭、肉苁蓉接种收获后，在漫长的时间（通常为3年）内其投资大，成活率低。这些客观存在的问题在生产加工企业，原材料供应量远远不能满足企业的实际需求，从而导致其苁蓉系列产品的产量低，进而无法满足市场的需求。

（三） 企业管理效率低

企业管理在企业中有着不可忽视的作用，一个好的管理能促进企业的快速发展，企业的发展离不开一个好的管理，阿拉善左旗宏魁苁蓉集团的管理层人员大部分在企业管理方面并没有接受过良好的培训，缺乏先进的管理经验。

（四） 技术水平有限

阿拉善宏魁苁蓉集团自2009年开始进行技术创新，到2013年企业在技术革新方面累计投资1.2亿元。然而，企业生产的产品技术含量低，没有更高的科技附加值。与此同时，公司的生产水平，科技、产业的独立的研究和开发能力也较低。

三、原因及对策分析

（一）原因分析

1. 资金缺乏

近些年来，虽然阿拉善左旗宏魁苁蓉集团在地方政府的帮助下，通过各种途径来获取融资资本投资产业链，但金融危机后，许多行业面临资金短缺的困难。由于肉苁蓉产业属于新的区域特色产业，对资金的需求大于成熟行业的资本需求，所以资金更为困难，从而导致许多很多融资企业并不愿意将资金投入到这样的新型企业中去。尽管企业自身也在不断努力，但资金链的紧张仍然会导致产业发展受限。

2. 地理位置偏远

阿拉善盟地处中国西北部，全盟共有高速公路45公里，等级公里也较多，但通往外省市的交通也极不便利，没有铁道线路和通勤，所以造成招商引资和吸引人才方面很困难。

3. 缺乏管理和科技人才

人力资本作为一种新生事物，与人力资源相比较而言，是两个非常容易混淆的概念。其实二者是有区别的，人力资源具体地说，它只包含企业两种人，一种是掌握核心技术的技术人员，另一种是创业的质量。现代企业改革后，人力资本对企业的影响将越来越重要，有时甚至是决定性的。由于阿拉善地区属于西北部偏远地区，许多有丰富企业管理经验的人才并不愿到阿拉善来工作。虽然企业近几年也不断邀请有经验的专家来企业实地指导，但一般培训时间短，专家学者不能够深入了解企业的实际情况，从而也就不能全方位的提出指导性建设意见。

（二） 对策建议

1. 降低产品生产成本

目前，肉苁蓉深加工技术逐渐成熟，许多企业开始进入这个行业。作为阿拉善左旗肉苁蓉深加工龙头企业，企业如果想要继续保持一定的市场份额在当前的市场，为此，

企业必须增加投资在科学和技术的力量，进一步降低产品成本。在肉苁蓉的加工工艺方面，例如：如何改进现有流程，以减少设备的损失，能源消耗在处理问题，以逐步减少产品成本，降低产品价格，以便能让更多人能够消费。

2. 提高管理层素质

增强企业综合竞争力，提高管理人员素质，这不仅是促进经济增长方式转变的基础手段，是落实科学发展观，实现以人为本，构建和谐社会的集中体现。公司员工延长人才阶段，有责任和义务帮助管理人员提高思想道德水平，掌握新知识、新技能，增加就业机会和竞争能力。突出教育，落实制度企业要发展，效益要提高，人才培训是关键，教育培训应作为企业长期的智力投资、企业可持续发展战略的基础工程。理顺关系，优胜劣汰将管理人员的岗位管理能力与工资奖金挂钩，把管理能力的高低，作为分配要素，纳入工资制度，克服分配的平均主义，企业中可实行“项目经理工资制”。使技术管理能力等生产要素与劳动力一样参加企业的利润分配，使企业内部的分配渐趋合理。

3. 积极引进科技型人才

（1） 做好人力资源规划，为提高企业引进人才使用效率提供根本保障。良好的人力资源规划可以塑造一个高品质、高效率为企业人才队伍，充分发挥人才的潜力，提高工作效率，为企业发展提供强有力的人力资源保障。企业应根据企业发展的要求和内部和外部环境的变化，使人力资源规划、工作的内容为不同类型的企业，进行客观分析的要求和内部人员、企业人才供需变化进行科学预测，合理储备人才，避免盲目引进人才。

（2） 坚持合理的薪酬福利制度，由于地处偏远，要重视引进人才福利。企业应完善补充性养老保险制度，提高企业的社会保障优势。生活方面为引进人才提供住房津贴、交通费。给予引进人才公休、法定假、年休假等各种有偿假期，对于长期驻外地的引进人才给予定期轮休、探亲假，使引进人才得以定期与家人团聚。与引进人才进行福利沟通，推进实施弹性福利计划，通过提高引进人才的自主选择权，满足引进人才多层次的需求，促进引进人才和企业之间的沟通，从而提高引进人才的工作满意度。

（3） 打造以人为本的优秀企业文化，为提高企业引进人才使用效率提供根本动力。企业文化就像企业的灵魂，深深吸引和凝聚着企业引进人才，引进人才对企业文化的认同与接受是影响引进人才离职态度和意愿的关键。企业应努力营建优秀的、以人为本的企业文化。

四、结论

肉苁蓉具有很高的药用和保健价值，种植肉苁蓉和寄主植物具有良好的防砂和固沙和改善生态环境效果。随着我国人口老龄化和人们的健康意识的提升，和中国政府推进生态文明建设，阿拉善盟肉苁蓉产业得到快速发展。在今后10 年内，预计肉苁蓉种植面积将超过66667hm2，开发肉苁蓉相关产品超百个，实现年产值超百亿元，形成西部特色的肉苁蓉生态产业。作为阿拉善盟的特色产品，应坚持主导产业地位，加快产业结构升级，加大招商引资和吸引人才力度，使阿拉善盟特色产业得到迅速发展。（作者单位：中央民族大学经济学院）

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[6]徐文豪.邱生祥.赵继红肉苁蓉化学成分的研究[J]中草药.2009

[7]《阿拉善左旗志农业卷》阿拉善左旗档案局 2012

[8]《产业结构调整指导目录》（国家发改委令[2011]9号）

[9]科技部和财政部联合出台的《关于年度农业科技成果转化资金项目立项的通知》（国科发农字[2008]488号）

[10]《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》

[11]《阿拉善盟统计年鉴农业卷》阿拉善盟统计局，2012

[12]阿拉善盟委行署办公厅《关于加快推进农民专业合作社的知道意见阿拉善盟委行署办公厅》