陈威　商勇

一、河南省服务业发展现状

改革开放以来，河南省国民经济保持快速增长态势，经济实力不断增强。2013年全省服务业增加值突破1万亿元，增长8.8%，占生产总值的比重提高到32%，比2012年增加了1个百分点，对河南省经济增长的贡献率由2012年29.1%回落到28.5%，下降了0.6个百分点。近年来河南省服务业的产值不断提高，但是，河南省服务业增加值占GDP比重与全国差距较大。就是与中部省份相比，服务业比重也是最低的。

服务业发展相对滞后，内部结构失衡。河南省传统性服务业比重仍很高，但相对下降；现代服务业比重相对上升，地位有所提高。2013年，服务业内部各行业的产值占第三产业总产值的比重前两位的是批发和零售业，占20.14%；交通运输、仓储和邮政业，占12.72%；房地产业与住宿和餐饮业基本持平，分别占11.48%与11.32%，而住宿和餐饮业排在第五，比重下降到9.7%，和房地产业与金融业拉开了差距。交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，租赁和商务服务业和科学研究等生产性服务业发展迅速，比重总体上呈上升态势。

二、河南省服务业发展存在的问题

1.服务业得到快速发展，但是行业发展并不均衡。2013全国服务业增加值占国民经济比重首次超过50%，不仅低于全国平均水平，更无法与发达国家第三产业比重的72.2%相比，这与河南作为经济大省的地位极不相称。2013年河南省全社会固定资产投资26087.45亿元。其中第一产业投资962.02亿元，增长了16.48%；第二产业投资13154.87亿元，增长率为9.13%；第三产业投资11970.56亿元，增长24.93%。显然河南服务业投资规模略少于第二产业，但是增速最快。服务业内部发展也极不均衡，其中租赁和商务服务业增长最快，增速达111.5%，但是固定投资总额只有179.08亿元，占服务业总投资只有1.50%；其次为信息传输、计算机服务和软件业投资增加59.73%，占服务业总投资只有0.62%；增速依次递减的是科学研究及技术服务业（45.35%）、文化、体育和娱乐业（43.82%）、金融业（43.26%）、批发零售（37.52%）等。公共管理业固定资产投资2013年是负增长。其中固定资产投资主要集中于房地产行业（占比为56.13%）、交通运输、仓储和邮政业（10.04%）、水利、环境和公共管理业（14.11%），三者合计9609.64亿，占总投资的80.27%。金融业固定资产投资尽管增速高达43.26%，但是总额偏小，只有服务业总投资的0.18%，充分反映服务业固定资产投资不均，使得服务业发展差异巨大，内部结构不尽合理。

2.新兴服务业发展不足。河南省服务业中金融保险、信息、咨询、广告业等发展较快，但产值较低，与交通运输业、批发零售业等传统行业相比依然薄弱，这与日益发展的社会化大生产和城市现代化的要求极不适应。如金融业发展最快，增速为15%，增加值为1181.77亿元，占服务业增加值比重为11.48%。而传统服务业如批发零售业、住宿餐饮业和交通运输业等传统服务业尽快发缓慢，但是仍占绝对优势，尤其是占增加值比重依然很高，接近一半左右（42.57%）。同沿海地区相比，与互联网相关的电子商务、与大数据相关的咨询等新型行业起步较晚，同时，市场体系不健全，市场交易方式落后，交易成本较高，管理体制僵化导致市场效率低下。这些都反映了河南省第三产业内部结构不合理，较大地依赖于传统产业，因此加快河南省服务业的产业结构的优化升级势在必行。

3.服务业地区发展不平衡。虽服务业非均衡发展是经济常态，但是河南省服务业发展却存在着明显的地域差异，这些差异导致了河南中心城市和工业化程度较高地区服务业发展较快，而其他地区则相对缓慢得多。如省会郑州则在服务业发展方面明显高出其他地区一大截，服务业比重达到41.67%，服务业比重最低的是鹤壁市，只有18.46%，其工业占比高达70%，这说明工业化并未给当地带来相应的服务化，类似情况也出现在济源、漯河、许昌和濮阳市。新型服务业如金融保险业、信息传输、计算机服务和软件业等大多集中在城市里，而非中原城市群的南阳、周口等地区发展则相对缓慢得多。同时乡镇发展很缓慢，在一些农村地区普遍存在医疗难、教育难等问题。

三、对策建议

根据河南省产业结构发展现状和问题，我们提出如下建议：

（一）大力发展服务业，实现产业结构的全面优化升级，积极推进河南社会经济的全面发展。加快发展服务业，促进第三产业规模扩大和结构优化。坚持市场化、产业化、社会化方向，加强传统服务业，大力发展基础性服务业和新兴服务业，提高生产性服务业的比重和水平。构建大数据平台，发展“互联网+”行业，紧跟全球数字化、网络化、信息化、国际化的大趋势，以信息基础设施、网络技术和软件为载体，促进信息网络技术向社会各个领域的辐射和渗透，推进信息网络化、网络大众化。对提升现代物流、电子商务、文化传媒、数字教育、协同医疗和社会保障等服务业领域创新能力的重点项目予以大力支持。大力发展金融业、咨询业等新型服务业。健全地区尤其是农村金融体系，完善服务功能，创新服务品种，提高服务质量。四是丰富消费性服务业，满足人们的物质文化需求。

（二）产业发展与区域发展相联系，实现各区域产业结构协调发展和优化升级。河南区域发展差距巨大，尤其以郑州为中心的中原城市群具有明显优势。在未来发展策略上，一方面是加快中原城市群的产业结构转型，提升中原城市群的影響力，另一方面，对非城市群地区从政策、资金、技术上给予更多的帮助，以促进这些地方社会经济的快速发展，缩小地区差异。同时要健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局，要做好地区间、城乡间的利益协调工作，合理进行产业分布，促进地区产业分工的合理化；加强城乡之间、地区之间的经济合作，促进地区之间利益转移机制的形成，形成以中心带外围、中心外围共同发展的格局。（作者单位：河南财经政法大学统计学院）