彭琦

摘要：财务治理是商业银行中经营管理的重要内容，随着经济形势不断发生改变，商业银行中财务治理也在发生着变化。财务工作者如何利用财务工具以及利益相关的策略，使得银行财务治理目标完成，是摆在我国银行内部治理面前的问题。为此，本文就我国商业银行财务治理现状以及存在的问题进行分析，并提出解决财务治理问题的对策。

关键词：商业银行；财务治理问题；对策；研究

前言：商业银行治理实际上就是对权力、利益以及责任之间的关系进行平衡处理，对银行中各个利益相关的主体之间行为进行规范化。我国商业银行治理的核心应该放在内部治理上，最终体现在银行的财务上。随着市场经济不断改革，商业银行中各个相关利益对财务的影响逐渐增大。为此，下文从银行财务治理的现状出发，研究财务问题的对策。

1.商业银行财务治理

1.1含义

商业银行财务治理以效率和公平为前提，对各个财务治理主体的权利、利益以及责任进行制度安排，也就是一个财权配置计划。财务治理的主体主要包括股东、管理者、存款人、贷款人、债权人以及政府等。商业银行的财务治理通过研究财务之间的关系，对其合理安排提高银行经济效益[1]。

1.2财务治理结构

1.2.1资本结构

资本结构是财务治理结构中的核心部分，主要包括股权结构和债券结构。资本结构负责协调与解决银行股东与债权人、经营者之间的财务关系。股权结构能合理解决银行股东之间的关系，提高财务治理的整体效果；债权结构能够使得银行债权人基本权限得到合理分配。

1.2.2主体结构

银行财务治理的主体结构是对财产和权利的分配，银行内部的财务治理结构为银行财权在相关利益主体之间进行科学分配，从股东大会开始，一级一级往下分配权力，促进银行财产和权利的层次化分配。内部财务治理结构是对债权人、员工以及政府部门是利益相关主体的财权安排。财权的主要来源是财产权、债权以及银行实行财务治理的多种权利[2]。

2.商业银行财务治理存在的问题

2.1治理结构不完善

银行内部财务治理结构有待于完善，就目前现状来看，内部治理结构虽然在发生着变化，但是与金融市场的适应度仍不高。原因是银行内部财务治理决策机制不合理，内部控制不能有效进行；在银行内部，财务控制力度不能集中，控制制度不完善，各个相关部门之间不能相互沟通，规章制度没有整体性。

2.2内部控制制度不能落实

随着商业银行不断发展，虽然银行逐渐加强对内部控制的管理力度，但是员工对银行的内控意识没有形成。在银行基础层的员工中，不能认识到银行内部控制管理的重要性。例如，在部分财务营业网点中，对于内部控制制度执行不严格，使得相关制度不能有效落实[3]。

3.商业银行财务治理的对策

3.1完善财务治理结构

完善我国商业银行财务治理首先需要引进高素质财务人才，从而加快银行员工队伍建设，提高员工队伍整体素质。在统筹规划员工总体数量上，有针对性的接收专业高校毕业生，增加营业部门员工队伍活力，大力建设员工队伍。在人力资源结构上要丰富，将员工职能进行转化，从而全面提升营业部的核心竞争力与银行业务的可持发展；此外，要加快区域管辖内的营业网点的整合工作，对资源进行合理优化，撤掉低端网点，加强网点规划的合理性，提高区域银行网点竞争力。另外，需要在总、省行的授权框架范围内进行合理的定价，既不能引起商业竞争也不能盲目让利，所以在我国商业银行中应提倡成本管理的科学化[4]。

3.2建立财务治理机制

首先，对银行机器进行安全系统检查，完善财务治理决策机制。为了保证商业银行财务治理在决策上的规范性，银行内部需要明晰财务决策的重点，以及利益相关者。此外，加强银行外部监督的机制，注意银行财务主体在银行治理中的重要作用，充分融合监督机制。若某一方面的约束力较大，则偏向于内部监督的实际效应，将各个银行财务治理中的监督模式综合运用起来。在财务治理中，只有将内、外部财务监督机制工作合作管理，才能对各项财务任务进行灵活监管。

3.3风险评估

第一，在我国商业银行中应该设立风险管理的职能部门，一并制定识别、计量、检测以及管理风险的制度和方式，以保证风险管理和经营目标的实现。

第二，建立涵盖各项银行业务的风险管理系统，充分利用风险量化评估方式。对资金的信用风险、市场风险以及操作风险进行持续性的检测。

第三，明确银行在承担风险中的职能，不断调整内部控制系统，恰当处理不施加控制的风险，对新风险提出相应的措施。

此外，将控制活动作为银行日常工作中的一部分，并不是对其经营管理的补充，而是单独确立模块进行管理。内部控制系统的有效建立，能够对紧急经济情况采取应变措施，并避免不必要的成本支出。首先，强调的是高层复核，对其进行日常的监控。其次，在各级业务部门中建立定期与不定期的检查。第三，有效识别潜在利益沖突。

3.4招商银行财务治理实例分析

3.4.1招商银行简介

招商银行银行成立于1987年，总行设在深圳，以中国市场为主要业务方向。招商银行向客户提供各种公司以及银行产品服务，同时开展自营代客资金业务。最为一家零售性银行，招商银行具有庞大的客户资源、独特的品牌效应以及多元化的资金业务等优点。

3.4.2招商银行激励制度存在问题以及对策

招商银行的激励制度以物资为主，不能全面激发财务主体参与到财务治理中来，在银行内部的员工工作积极性也不高。招商银行在激励制度上缺乏精神层面的激励，在形式上忽视了精神激励作用。

为了提高员工工作的积极性，在保证物质激励的基础上，对员工进行精神层面的激励。将多种激励制度相互结合，从多角度激发员工的热情。同时，还应该重视人才的选拔，对债权人进行有效激励，通过优质的理财服务以及可观的经济效益激发财务治理上的积极性。

结论：随着我国金融经济体制不断改革，商业银行在市场竞争的刺激下不断进步。商业银行应该将内部财务治理作为银行经营管理的核心，正视财务治理中的不足，不断完善财务治理结构，并建立财务治理机制。改革与治理商业银行内部财务是商业银行在经济社会中发展与进步的基础，因此，本文立足于商业银行财务治理结构，解决商业银行财务治理存在的问题。（作者单位：中央财经大学）

参考文献：

[1]何福章.论我国商业银行的集约化经营与管理[D].西南财经大学，2004.

[2]钱诗曼.国有商业银行内部控制现状、问题与对策研究[D].江苏大学，2010.

[3]曹巍.我国商业银行理财业务现存问题及解决对策研究[D].华南理工大学，2013.

[4]赖云林.股份制商业银行财务管理问题与对策研究[J].财经界（学术版），2009，05：81+83.