刘毅庭

摘要：江苏省大力发展中外合作办学是适应经济社会发展与建设高教强省的需要。虽然江苏的合作办学在规模上和质量上属于全国领先水平，但也存在办学定位不准、办学模式单一、区域发展不平衡、学科专业设置不合理以及监管政策不完善等问题。江苏应该进一步明确中外合作的办学定位，丰富办学模式，鼓励创办高水平合作大学和机构；促进区域、学科专业、以及办学层次的优化发展；进一步加强监管，建立完善的质量保障体系。

关键词江苏省；中外合作办学；

中图分类号：G647文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

自1986年国务院批准正式成立我国第一个中外合作办学机构至今已近三十年。截至2014年，中外合作办学机构和项目共计2038个。其中，由教育部审批和复核通过的中外合作办学机构和项目989个[1]，由省级人民政府和教育行政部门审批并报教育部备案的中外合作办学机构和项目1049个。大力推进高等教育国际交流合作，加快教育现代化进程，是江苏省未来一段时期教育工作的重点。

1 江苏省中外合作办学的现状分析

江苏省高校中外合作办学的起步以1986年南京大学与约翰·霍普金斯大学中美文化研究中心开始招生为标志，这也是中国改革开放之后较早设立的高校合作机构，至今已有近三十年历程。

1.1 整体情况

截止2014年2月，全省49所本科院校中已有35所开办了教育部批准的普通本科阶段的中外合作办学，覆盖率达到71.4%。目前，江苏省复核通过的本科及以上教育中外合作办学机构1个，依据《中外合作办学条例》及其实施办法批准设立和举办的中外合作办学机构4个，共計中外合作办学机构5个，占全国总量的10.4%，居全国第四；复核通过的中外合作办学项目20个，依据《中外合作办学条例》及其实施办法批准设立和举办的中外合作办学项目67个，共计中外合作办学项目87个[1]，占全国总量的9.24%，居全国第三。其中本科阶段机构4个，占全国42个同类机构的9.5%，居全国第三，项目78个，占全国同类757个项目的10.3%，居全国第二；硕士及以上阶段机构2个，占全国15个同类机构的13.3%，居全国第三，项目9个，占全国同类184个项目的4.9%，居全国第5。由此可见，江苏的合作办学在规模上和质量上属于全国领先水平。

1.2 项目分布

截至2014年，全省共有普通高校总校数131所，其中本科院校49所：部委属10所，省属30所，市属5所，民办2所、中外合作2所，其中省属30所高校的中外合作办学项目数达到67个，占项目总数的85.9%，平均每所高校2个以上项目，是合作办学的主要力量，发展势头强劲。

1.3 专业分布

依据普通高等学校本科专业目录[3]，江苏省中外合作办学机构共开设经济学、文学、理学、工学、管理学五大门类30个本科专业，78个合作办学项目共开设经济学、教育学、文学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术9大门类的50个本科专业。本科阶段的中外合作办学共涉及9大门类的63个专业，其中中外合作办学机构的项目数量按照所含专业数计算，4个机构共计39个合作办学项目，具体分布情况如表2。其中，电气工程及其自动化专业合作办学项目数最多，达9个，工商管理专业合作办学数量居第二，达6个。通信工程、应用化学、计算机科学与技术、软件工程、信息管理与信息系统五个专业的项目数都在4个以上。

1.4 录取批次

在江苏省本科阶段现有的4个中外合作办学机构和78个中外合作办学项目中，2013年普通本科计划内进行招生的有2所机构和52个项目。具体招生情况如下：中外合作办学机构中，本科第一批次录取的分别是中国人民大学中法学院和西交利物浦大学。35所开办本科层次的中外合作办学项目的学校中，艺术类提前录取项目1个；第一批次录取的有13所高校的19个项目：文科有南京财经大学、苏州大学等4所高校的4个项目；理科有南京理工大学、南京航空航天大学等12所高校的16个项目；第二批次录取的有16所高校的19个项目：文科类有7所高校的8个项目；理科有15所高校的25个项目。

表1：2013年合作办学专业本科计划内招生计划一览表

艺术类 第一批次 第二批次

高校（机构）数 1 13（2） 16

项目（机构的专业）数 1 19（17） 32

1.5 办学模式

江苏省本科阶段的合作办学项目主要以“两段式双校园”模式为主，以3+1、2+2为主要模式。据统计，78个合作项目中，有53个项目采用3+1的模式，9个项目采用2+2模式。仅有江苏科技大学举办的计算机科学与技术专业采用4+0合作办学模式，即四年学习均在国内完成。由于南京大学资源环境与城乡规划管理合作办学专业以及苏州大学应用技术学院物联网工程专业合作办学专业采用“三段式双校园”模式：1+2+1或2+1+1。这些办学模式的学制均为四年。另有13个项目采用3+2模式，学制为五年。通过近三十年的发展，合作办学模式多样化，高校也在合作办学的实践中不断探索更合理科学的方法和思路。

2 江苏省中外合作办学存在的问题

伴随我国高等教育国际化的快速发展，江苏省中外合作办学取得显著成绩，但同时也存在一些较为显著的问题：1、办学定位有待进一步提高2、办学模式较为单一3、区域发展不平衡4、学科专业设置不尽合理5、监督管理政策需要进一步完善等。

据中国社会科学院发布中国省域竞争力蓝皮书，2013年我国省域经济综合竞争力排名依次为广东、江苏、上海。另据中国科技发展战略研究小组发布的《中国区域创新能力报告2012》，江苏区域创新能力排名第一，连续4年获得全国创新能力最强的地区。作为江苏省而言，经济转型升级、结构调整，参与国际竞争都需要更多的国际化人才，而且由于经济发达，也有能力提供更多的生源。因此，提升高等教育国际化水平，进一步推进中外合作办学向更高层次发展是江苏经济社会发展和建成教育强省的必然选择。但是，中外合作办学快速发展到今天，如果要进一步发展，必须要重新认识合作办学的必要性和目的性，建立发展的新机制，严把质量关。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部，中外合作办学监管工作信息平台[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/index.

[2]中华人民共和国教育部高等教育司，中国普通高等学校本科专业设置大全（2012版）[Z]