段震

摘 要： 国家经济的持续健康发展离不开民营企业的发展。然而今年来不断有民营企业由于决策不当而导致运营遇到困难甚至破产，最近发生的獐子岛事件，就是其中的一个典型案例。本文主要研究民营企业设立治理结构的必要性以及现有民企治理结构存在的缺陷和应对措施。

关键词： 民营企业；公司治理；企业决策

2014年11月，獐子岛即将进入新一年的投苗期，就在这个收获希望的季节，当地人却得到了一个震惊的消息——三年前投苗、即将捕捞的105.64万亩海洋牧场颗粒无收。冷水团异常的“天灾”，被獐子岛看作是导致百万亩扇贝绝产的主要原因。然而“天灾”难以预料，“人祸”问题却本可回避。獐子岛原来专注于岛周边的开发，水深在30米以内，后来开始向深海扩张，在对深水区的水深条件还是底质条件没有进行充分的勘探论证情况下，从30米等深线贸然向40米、50米等深线拓展，而此次事件主要发生在50米等深线区域；并且对于此次的冷水团，由于对该海域的气候和海水条件缺乏了解，公司甚至根本没有准备应对之策。

对于獐子岛事件，诱发了我们对于企业决策流程的思考，虽然大华会计师事务所对于獐子岛公司的内部控制发表了标准无保留审计意见，但是根据国泰安数据库的查询，公司的董事长和总裁均为同一人，对于这种所有权和经营权掌控为一体的典型民营企业的公司治理结构，能否做到专业化决策以及能够决策前充分评估决策的风险水平，这是本文重点研究的问题。……