陶岩

[摘 要]本文从政府法律顾问、立法、公正司法、经济社会四个方面阐述了律师的发展空间和方向。律师作为法律职业共同体的一员应当在法治中国的建设中勇于担当，发挥主体责任。

[关键词]法治；律师；责任

[中图分类号]D92 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）04 — 0040 — 02

中国迄今为止最为系统、全面的阐述依法治国方略的纲领性文件是2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称四中全会决定）。

本文从以下四个方面论述律师在法治中国建设中的主体责任和可作为空间。

一、律师在政府法律顾问中的主体责任和作用

四中全会决定确定，积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

以往律师在作为政府法律顾问工作中，一直是起到积极作用的。由于律师的出现，老百姓感觉到了政府并不是高高在上的。政府不再用行政管理的思维去发布行政命令，而是用法律手段处理法律问题。律师在代理案件过程中，还需要对行政机关释法，起到更直接的法律宣传作用。律师的法律观点一定会影响到政府官员的决策，政府首长作出决定时首先要考虑自己的行政行为是否合法。

我认为，律师要成为政府合格的法律参谋，还应做到以下几点：

第一，将法律规定与行政管理有效结合，形成易接受、好消化、符合行政管理的法律观点，力争法律效能最大化。……