贾玲

摘 要：我国的建筑业在改革开放之后获得了较快的发展，近年来，随着市场经济模式的变化，建筑行业的市场竞争越来越激烈，工程招投标是对工程进行承发包，在此过程中，投标单位的报价往往是决定中标的关键，因此，对工程投标环节的成本进行分析就变得十分重要。我国在招投标方面有明确的法律规定，本文对成本初探的重要性、原则以及具体的方法进行了说明，对成本测算中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。

关键词：投标报价；成本初探；重要性；原则；方法；问题；对策

引言：工程成本一般包括直接成本、间接成本、利润以及税金等，其中直接成本又包括材料费、人工费、设备费、场地费以及其他费用。为了保证招投标双方的权益，保证工程建设的顺利进行，必须要规范招投标秩序，投标单位的报价水平要不断地进行提高。随着招投标市场的逐渐规范化，“合理低价中标法”作为一种新的评标方式开始广泛应用起来，更科学有效的进行评标。

1.成本初探的重要性

投标报价是施工单位招投标环节要进行的一项重要工作，不仅决定着企业是否能够中标，对企业的市场竞争力也有着重要影响。在进行投标报价时，结合工程的实际特点和对工程质量、施工进度的要求对所要投入的施工成本进行初步的估算，就是成本初探，这对于提高企业经营者的决策力，提高设计方案的可行性，保证报价的科学合理，都有着重要影响。

2.成本初探的原则

2.1结合工程实际。工程项目会受到客观条件的影响，比如施工环境、施工条件等，因此，成本初探必须是在结合工程实际的情况下进行。

2.2保证内容完整。要想保证成本初探的准确度，就必须全面的、系统的对所需费用进行分析，保证费用的完整和无重复。

3.成本初探的方法

3.1对工程量清单进行再次检查。目前招标文件中都会规定投标人不能对清单进行再次修改，但是在进行成本初探之前，投标人仍需对工程量清单进行再次检查，结合施工图纸、方案、施工工艺等，对所产生附加工作量进行计算，保证成本测算的完整全面，保证投标报价的准确性。

3.2确定各项费用成本

（1）材料费。在工程施工过程中，所占总成本比例最大的就是材料费用。材料费是由市场价格和消耗量来决定的，随着市场的变化，材料的价格也会发生变化，施工企业必须要对市场动态进行实时监测，对行情进行全面的掌握，保证材料价格的合理。材料的消耗量包括设计的消耗量和附加消耗量，施工单位在确定了施工方案之后，要多走访几家材料供应商，货比三家，保证材料的质量和价格合理，选择最合适的商家，同时还要对国家政策以及外界环境进行考虑，避免材料价格受影响而带来的经济损失。

（2）人工费。人工费是由工费单价和人工消耗量决定的，工费单价是由市场价格决定的，施工单位应根据市场标准及工程实际对工费单价进行确定，根据工程量清单对施工过程中的各项消耗进行初步估算，保证成本初探的准确性。

（3）机械费。机械费的影响因素有机械台班费和机械台班消耗量，施工单位应根据市场价格来确定机械台班费，然后根据工程的实际需要对台班消耗量进行计算，需要进行租赁的设备要对租赁单位的计价方式进行了解，对租赁费、计费起价、延时费等进行全面掌握。

（4）施工措施费。施工措施费指的是在施工环节中采取一些措施所产生的费用，比如安全施工、夜间施工、雨季施工等，属于附加费用的一部分。施工单位可以根据类似的工程或是以往的经验对这些费用进行估算，按照企业的标准对其加以控制。

（5）项目管理费。项目组织机构的设置是项目管理费用的重点，项目组织机构设置要对工程的特点、施工进度、规模等进行全面考虑，组织管理人员要具备良好的职业素质，在进行项目管理成本初探时，要结合施工设计和施工方案对施工的各个环节所产生的管理费进行分析，保证成本初探的准确性。

（6）确定投标价格。在进行投标价格确定时，要综合考虑项目特点和报价策略，可以通过工料单价法、综合单价法、慎重报价法等来提高投标报价的科学性。施工单位进行投标报价的最终目的就是为了中标，要想实现这一点，就必须对招标信息进行及时掌握，根据招投标规范，改进和提高投标手段。

4.成本测算存在的问题及解决方法

4.1建立健全计价体系

（1）一直以来，我国施工企业对工程进行计价的时候，都是根据国家或者是地区所颁布的该院算定额体系来进行，这种体系有着明显的指令性和强制性，但除了材料消耗标准之外并不能在工程计价中作为标准被广泛使用，随着市场经济体制的变革，强制性的指令也不再符合荷价格法的规定，因此，施工企业必须要进行自主定价，通过建立一套完善的计价体系来提高企业的市场竞争力，根据国家标准，以市场价格为基础，对成本进行测定，做好企业的内部定额与管理，保证定额体系的实时性，顺应市场经济的变化发展。

（2）对工程造价费用的构成进行分析，根据企业所规定的财务核算制度，将属于工资性质、福利性质以及生产经营成本的费用全部进行整理，完善工程造价的费用构成。同时，要建立工程成本+利润+税金=投标报价的费用构成体系。

（3）对工程的计价法进行完善，造价管理机构要对工程量的计算规则进行统一，减轻企业的工程量计算工作压力，保证企业竞争的公平，更好的体现企业的报价实力。

4.2规范招评标

（1）对招标文件进行规范。根据我国现行《招标投标法》的规定，招标文件要包括投标报价要求、评标标准、工程量清单以及计量规则等内容，要尽量在满足工程实质要求的前提下，引导企业进行自主报价。

（2）无标底招标法。目前我国推行的《招标投标法》是为保证招投标市场规范而存在的，近年来，招投标体制不断变革，复合标底法逐渐取代了传统的完全标底法，但复合标底法有着明显的不足。首先，标底的权重比例对投标报价的影响太大，其次，在投标环节中就会发现，业主所编制的标底对施工方案和施工技术没有进行完全的考虑，标底缺乏合理性，从而影响企业的中标几率，造成评标结果的不合理。最后，由于过分强调标底，很容易导致不道德的投标行为出现，比如暗箱操作等，违背了企业自主报价和市场机制的要求，影响招投标双方的最终利益。

（3）采用合理低价评标法。在《招标投标法》中对中标人有一定的规定，中标人要能满足招标文件的相关要求和实质规定，且经过评审之后价格最低，但不包括投标报价低于成本价的。这里所指的成本价并不是社会平均成本，而是企业的个别计划成本，一般在进行合理性评价的时候，会根据其报价资料是否完整，对施工成本的估算是否全面，与相似的工程项目是否有较大的偏差，与其他企业是否有明显差距，工程造價低的理由，投标报价的可行性以及企业的询标等等来进行判定。评标委员会按照评标要求对投标文件进行判定之后，要出具相应的书面评标报告，列出所推荐的中标候选人名单。通过合理的低价中标法，对一部分不适应市场发展的企业进行淘汰，不断规范建筑市场，提高剩余企业的竞争实力，使建筑市场的供求得以平衡。

5.结束语

综上所述，现如今的市场经济条件下，建筑企业存在着严重的僧多肉少的情况，企业的投标报价水平对于企业的进一步发展有着重要的影响，成本初探作为工程投标报价的重要环节，对投标结果有着最关键的影响，企业必须要根据国家规定和市场实际情况，保证成本初探的准确性，提高投标报价的合理性，增强企业的竞争实力，实现企业的长足发展。（作者单位：广西钦能电力集团有限公司）

参考文献：

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[2] 高洁.浅谈工程投标报价[J].陕西建筑.2011（01）

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