王炳锁

【摘要】：群众路线作为中国共产党领导人民进行革命、建设与改革的根本路线，是在长期的实践活动中形成和发展起来的，是做好当前和今后的各项工作，确保党的各项事业兴旺发达的根本保证。改革开放以来，党的领导集体继承了马克思主义群众观的基本精神，高度重视党同群众的关系，党的群众路线也不断得到丰富和发展。

【关键词】：改革开放  领导集体  群众路线  贡献

党的十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，实现了党和国家工作重心的历史性转变，进入了各项事业全面健康发展的新时期。在建设中国特色社会主义的条件下，党的领导集体不仅继承了毛泽东所创立的群众路线的基本观点和工作方法，而且结合改革开放和现代化建设新的实践，赋予了党的群众路线新的时代特征，开辟了马克思主义政党群众路线理论的新境界。党的群众路线的科学内涵、基本精神和时代要求也不断得到丰富和发展。这对于更好地推进党的群众路线教育实践活动的深入开展，进一步密切党同人民群众的血肉联系，都具有十分重要的现实意义。

一、以邓小平为核心的党的第二代领导集体的群众观

（一）把党的思想路线与党的群众路线有机统一起来

邓小平指出：“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”。在邓小平看来，我们现代化建设的任务非常艰巨，国民经济的基础比较薄弱，许多新老问题交织在一起。党只有紧紧地深入群众，了解群众的各种诉求，随时听取群众的呼声，注意群众的思想问题，代表广大群众的根本利益，才能顺利地完成社会主义事业的各项任务。我们正在进行的改革开放事业不能照搬照抄别国模式，只有依靠激发广大群众的智慧和力量才能不断前进。党的十一届六中全会审议通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决定》把党的思想路线与党的群众路线有机统一起来，共同确定为毛泽东思想活的灵魂。因此，以邓小平为核心党的第二代领导集体看来，只有密切联系群众、切实关心群众的生活才是最大的实事求是。

（二）把群众的利益作为制定路线方针政策的出发点和归宿

邓小平在总结党的历史经验时指出，越是困难的时候，越要关心群众，同群众打成一片。党的十三大以后，政治、经济和文化等领域的改革全面展开，党和国家各项事业呈现出良好发展的势头，但在改革过程中也难免会出现一些问题与矛盾，引起了部分群众思想上的一些疑惑。对此，邓小平以“三个有利于”作为判断党和国家各项工作的标准，强调保障广大劳动群众的权益是党和国家一切工作的根本基础，把切实维护群众的物质文化利益作为党制定路线方针政策的出发点和归宿，把他们的各项权益实现好、维护好和发展好，引导和发挥好群众的积极性和创造性。

二、以江泽民为核心的党的第三代领导集体的群众观

（一）提出要保持党同人民群众的血肉联系

江泽民同志提出：“我们党最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。”第三代领导集体把党同人民群众的关系实际上提高了一个新高度，即能否始终保持和发展党同人民群众的血肉联系，直接关系到党的生死兴亡。所以，要求领导干部要同群众打成一片，想群众之所想，急群众之所急，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行为准则。

（二）把党员干部的作风建设摆在突出位置

加强党的作风建设对于加强党的建设，密切党群关系，调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，加速小康社会的建设步伐具有重大的意义。加强党的作风建设和反对消极腐败现象是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体始终关注的问题。充分认识到加强党员干部作风建设刻不容缓，把能否解决好群众反映的突出问题作为衡量干部作风建设的试金石。体现“立党为公、执政为民”的执政理念。

三、以胡锦涛为总书记的党中央的群众观

（一）把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为执政理念

胡锦涛同志提出全党要牢记“两个务必”，坚持把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为党的执政理念。“权为民所用”表明党中央对推动人类历史前进的根本动力、人民权力的本质、实现最广大人民权力的途径和中国共产党执政规律的认识，它的提出有极其丰富的内涵。“情为民所系”要求党的各级干部要端正对群众的态度，把自己看成是群众的忠实仆人，对人民充满感情，深入群众，倾听群众的声音。“利为民所谋”表明党始终坚持把群众的利益放在各项工作的首位。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”深化了马克思主义执政建设规律的认识，并丰富和发展了马克思主义权力观、情意观和利益观，成为新时期指导我们党的群众工作的根本指针。

（二）提出“以人为本”作为科学发展观的核心

科學发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。科学发展观包含着群众观，主张人民是发展的根本动力，让全体人民共享发展的成果。“以人为本”作为科学发展观的核心，不仅与党的群众观点本质上是一致的，更是体现了坚持群众观点与落实科学发展观之间的内在联系。坚持了马克思主义关于人民群众是历史主体的唯物史观，丰富了我们党全心全意为人民服务的宗旨，体现了立党为公、执政为民的本质要求，是我们党执政理念和群众观点的又一次升华。

四、以习近平为总书记的领导集体的群众观

（一）以开展群众路线教育实践活动为契机推进新时期党的建设

党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。2013年6月，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上从战略和全局高度深刻阐述了坚持党的群众路线的极端重要性和重大意义，指出教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

（二）把密切党群关系的重要任务聚焦到作风建设上来

新形势下，改革发展的环境和党员干部队伍的状况都发生了深刻变化，领导干部遭受腐蚀的现实危险性在不断增加，如果不加强作风建设，后果不堪设想。鉴于此，习近平指出，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。作风反映理念，作风连着民心。始终不忘手中的权力来自哪里、为谁服务，就能克己奉公，不谋私利，自觉抵制权力的腐蚀。

（三）从完善制度层面对党的群众路线理论进行卓有成效的探索

以习近平的总书记的党中央从制度层面对党的群众工作理论的贡献至少包括如下几个方面：一是各级纪检部门和相关机构通过强有力的监督和检查，落实“八项规定”。二是坚持学习联系制度，提高密切联系群众的针对性和可操作性。三是坚持改进调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，走进基层听真话、察实情、解民意。四是完善民主集中制度。坚持完善民主决策、民主监督和公开办事制度。

参考文献：

[1]习近平.领导干部要带头树立八个方面的良好风气.党建研究，2007（05）

[2]论群众路线——重要论述摘编.北京：中央文献出版社，2013